Решение по делу № 2А-24/2023 от 27.01.2023 - об установлении временного ограничения специальных прав в части водительского удостоверения и выезд из Российской Федерации для должника <ФИО>, <дата> года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

УИД: 05RS0039-01-2022-002432-31 Дело № 2а-24/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Айбатова М.М.,

при секретаре – Аминове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава–исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 об установлении временного ограничения специальных прав в части водительского удостоверения и выезд из Российской Федерации для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение специальных прав в части водительского удостоверения и выезд из Российской Федерации для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству №4640/21/05057-СД, ссылаясь на то, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов на общую сумму 11 300 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство от 25.01.2021 г. №4640/21/05057-СД. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В судебное заседание судебный пристав–исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО1 не явился, направил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске и просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Извещения, направленные по указанному в заявлении адресу, возвращены в суд без вручения адресату, в связи с отсутствием адресата по месту его жительства.

Представители заинтересованных лиц, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, также в суд не явились.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 вышеуказанного закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО1 находятся исполнительные производства №№ 93347/22/05057-ИП, 45680/22/05057-ИП, 11312/22/05057-ИП, 9864/22/05057-ИП, 73581/21/05057-ИП, 65473/21/05057-ИП, 61496/21/05057-ИП, 60841/21/05057-ИП, 60840/21/05057-ИП, 60839/21/05057-ИП, 60815/21/05057-ИП, 55237/21/05057-ИП, 42952/21/05057-ИП, 42653/21/05057-ИП, 40738/21/05057-ИП, 25364/21/05057-ИП, 8505/21/05057-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акта по делу об административном правонарушении №18810105210511099302 от 11.05.2021 г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810005210005250695 от 01.04.2022г., выданного органом: ОГИБДД отдела МВД России по г. Дербент, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810005200015118065 от 16.03.2021г., выданного органом: ОГИБДД отдела МВД России по г. Дербент, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105211110069829 от 10.11.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210816029308 от 16.08.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210729092605 от 29.07.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210616091832 от 16.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210609084206 от 09.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210609084877 от 09.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210609084508 от 09.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210622140270 от 22.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении Ns 18810105210621051606 от 21.06.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210118090206 от 18.01.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении № 18810105210118052720 от 18.01.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105210329042538 от 29.03.2021г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810005200013013886 от 07.01.2021г., выданного органом: ОГИБДД отделу МВД России по г. Дербент, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 1000.00 руб., Акта по делу об административном правонарушении №18810105201030126908 от 30.10.2020г., выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., в отношении ответчика (должника) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму: 11300 рублей.

Административный ответчик (должник) ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Ответчиком, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, в том числе сводного исполнительного производства от 25.01.2021 г. №4640/21/05057-СД, а также предупрежден, что в его отношении может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований об оплате штрафов.

Из толкования вышеприведенной статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на пользование специальным правом является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Судом установлено, что ФИО2 имеет значительную задолженность по штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него штрафов по постановлениям органов ГИБДД МВД по РД, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и ограничить выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и ограничения в выезде из Российской Федерации соразмерна размеру его задолженности по штрафам, которая составляет сумму в размере 11 300 рублей.

Оснований, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - по делу не установлено.

В данном случае возможность временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом и в виде выезда из Российской Федерации направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права должника.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные стороной, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов административным ответчиком, размер которых составляет 11 300 рублей.

При этом из материалов дела следует, что судебным приставом- исполнителем приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО2 задолженности по требованиям в сводном исполнительном производстве от 25.01.2021 г. №4640/21/05057-СД, составляющей 11 300 рублей.

По состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО2 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Более того, из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства, впоследствии объединенные в одно исполнительное производство. Вышеуказанные обстоятельства безусловно указывают на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему было известно в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава–исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и ограничение в выезде из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству от 25.02.2021 г. №9608/21/05057-СД, в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Резолютивная часть решения суда объявлена 27.01.2023 года, мотивированное решение составлено 30.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.М. Айбатов