Дело № 2а-158/2022

УИД: 70RS0013-01-2022-000284-08

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 25 июля 2022 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А. с участием:

помощника прокурора Верхнекетского района Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик). В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 решением Асиновского городского суда Томской области от 24.03.2021 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль в отношении поднадзорного лица сотрудниками ОМВД России по Верхнекетскому району был начат 11.05.2021 г. и с этого времени ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем на основании решений Верхнекетского районного суда Томской области от 16.09.2021 г., 22.12.2021 г. и 14.03.2022 г. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, дважды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ 22.03.2022 г. и 02.04.2022 г. Административный истец на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского района Томской области без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно статье 6 указанного Закона и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 13.10.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений с учетом наказания, назначенного по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 08.08.2017 по ч. 1 ст. 226 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 07.05.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 24.03.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 08.04.2021.

Решениями Верхнекетского районного суда Томской области от 16.09.2021 г., 22.12.2021 г. и 14.03.2022 г. за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением административных ограничений, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 24.03.2021 г., обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных административным истцом материалов, после дополнения Верхнекетским районным судом Томской области 14.03.2022 г. административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО1 вновь был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.03.2022 г. и 02.04.2022 г., что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области о назначении административного наказания от 24.03.2022 г. и от 04.04.2022г.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области ФИО1 характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений, по характеру тихий, спокойный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 24.03.2021 установлен административный надзор с административными ограничениями, допустил совершение административных правонарушений, связанных с нарушением административных ограничений.

Между тем, суд не находит оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных судом дополнительных обязанностей таким видом обязанности, как запрещение выезда за пределы муниципального образования Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного ограничения судом в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: , преступления, за которые он был осужден приговором мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 13.10.2017 г. и приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 08.08.2017 г. были им совершены на территории муниципального образования Белоярское городское поселение, т.е. ответчик имеет постоянное место жительства.

Каких-либо иных доводов, в обоснование того, что установление данного вида административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 будет оказывать на него профилактическое и воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, административное исковое заявление не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского района Томской области без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.