Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-008648-24

Дело № 2-679/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 19 января 2023 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при помощнике судьи Щетининой Т.В.,

с участием

представителя истца, действующей на основании доверенности от 11.10.2022

ФИО

представителя ответчика, действующей на основании доверенности № от 21 июня 2022 года ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 01 сентября 1995 года. Квартира была предоставлена её мужу ФИО на основании ордера № от 25 мая 1990 года, а она в неё вселена как супруга нанимателя. 03 сентября 1999 года брак между истцом и ФИО расторгнут, в квартире осталась проживать истец, а ФИО снялся с регистрационного учета и переехал на постоянное место жительство за пределы Сахалинской области. 28 июля 2010 года с ней был заключен договор социального найма. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность, истец обратилась в администрацию города Южно-Сахалинска с просьбой заключить с ней договор социального найма, но ей был отказано в связи с непредставлением ордера и предложено обратиться с иском в суд.

Истец, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствия истца, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, представила суду письменные дополнения к исковому заявлению, согласно которым иным жильем ФИО не обеспечивалась, постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи по лицевому счету, открытому на её имя.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО, действующая, на основании доверенности, полагалась в принятии решения на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Факт принятия решения о передаче жилого помещения, которое находилось в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было представлено ФИО в 1990 году на основании ордера № от 25 мая 1990 года площадью <данные изъяты>

Из ответа <данные изъяты>» на запрос суда следует, что согласно записям, отраженным в книге «<данные изъяты> района, 1989-1990г.» капитану ФИО, в связи с прохождением военной службы в войсковой части № по ордеру № на состав семьи 4 человека предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>.

Согласно поквартирным каточка формы <данные изъяты>, представленным в материалы дела, в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с 01 сентября 1995 года зарегистрирована ФИО; 11 октября 1999 года жилое помещение переоформлено с ФИО на ФИО

Из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании усматривается, что после расторжения брака между супругами ФИО и ФИО, ФИО выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета.

Свидетельством о перемене имени серии № подтверждается смена имени, отчества ФИО, с ФИО на ФИО.

Судом установлено, что 28 июля 2010 года между <данные изъяты> (наймодатель) и ФИО (наниматель) был заключен типовой договор найма социального найма №, в соответствии с условиями которого Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, закрепленной за <данные изъяты>, состоящую из двух комнат квартиру, расположенную по <адрес>.

Согласно справке с места жительства <данные изъяты> жилом помещении, расположенном по <адрес>, с 01 сентября 1995 по настоящее время зарегистрирована ФИО

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о законности вселения и дальнейшего проживания истца в спорной квартире.

Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» подтверждается, что правообладателем <адрес>, является казна г. Южно-Сахалинска на основании передаточного акта № от 14.09.2020.

Судом не установлено каких-либо неправомерных действий при вселении истца в спорное жилое помещение. Истец постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, используют его по целевому назначению, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что спорное помещение находится в муниципальном жилищном фонде, суд находит заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер