Решение по делу № 2А-289/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-289/2023

УИД 59RS0022-01-2023-001075-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Семухиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-289/2023 по административному исковому заявлению начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил :

Начальник отделения полиции №1(дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Прокурор считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»( в редакции от 22.12.2022), исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В заключении прокурор Семухина С.В. поддержала требования административного истца частично, полагала возможным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 28.04.2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.09.2022 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 28.04.2022 с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г.Кизела Пермского края.

28.10.2022 ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

31.10.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 08.02.2023 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 установленные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 02.05.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 13.05.2023);

Из справки об образе жизни следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим. Не работает, мер к трудоустройству не принимает. Ранее, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден и направлен к месту отбывания наказания. Склонен к совершения преступлений и административных правонарушений. Неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, находясь в общественном месте с признаками опьянения. Характеризуется отрицательно(л.д.32).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Установление дополнительного административного ограничения, с учетом обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить последнему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, в период административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, характеризуется отрицательно.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, будет способствовать целям и задачам административного надзора, недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом поведения ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его семейного и социального положения, данных характеризующих личность, с учетом совершенных им административных правонарушений, характеристики его по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного ограничения в части запрета посещения иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях суд считает нецелесообразным, поскольку административным истцом не конкретизированы какие именно иные мероприятия развлекательного характера следует запретить посещать ФИО1, и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данного административного ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение, к ранее возложенным решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.09.2022 года, и решением Кизеловского городского суда Пермского края от 08.02.2023г. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, окончательно установив ФИО1 четыре обязательные явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования –г.Кизел Пермского края; запрет посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Балуева