Судья Сайфуллин И.Ф.

УИД № 03RS0004-01-2023-004332-23

№ 33а-17625/2023 (М-3762/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Кужбаевой А.Р.,

рассмотрев материал по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю председателя государственного комитета Республики Башкортостан - заместителю главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан, государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании действия, бездействия незаконным, обязании совершить необходимые действия,

по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратилось в Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о признании ответа заместителя председателя государственного комитета Республики Башкортостан - заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан от дата незаконным; о признании бездействия государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по нерассмотрению обращений от дата, от дата в части привлечения к административной ответственности директора ООО «Престиж плюс лайф» ФИО2 незаконным; об обязании рассмотреть обращения от дата, от дата (л.д. 2-8).

Определением судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 24 августа 2023 года, административному истцу предложено устранить недостатки, представив сведения о вручении административного искового заявления с приложенными документами лицам, участвующим в деле (л.д. 34,35).

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи от 11 августа 2023 года, указывая, что обязанность по направлению копии административного иска с приложенными документами другим участникам на административного истца не может быть возложена, поскольку она не обладает государственными или иными публичными полномочиями (л.д. 38,39).

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 220 КАС РФ предусмотрено, что форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда исходил из того, что оно не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, поскольку не представлены сведения о направлении административного искового заявления с приложенными документами лицам, участвующим в деле.

Полагаю указанный вывод ошибочным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Поскольку административный истец ФИО1 не относится к числу лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями, указание судьи на необходимость направления копии административного иска лицам, участвующим в деле, не может быть признано обоснованным, поскольку в силу части 7 статьи 125 КАС РФ это являлось правом, а не обязанностью административного истца.

При этом количество копий административного искового заявления по числу ответчиков заявителем к иску приложено.

При таких обстоятельствах оставление без движения административного искового заявления по вышеуказанному основанию не может быть признано законным, в связи с чем определение судьи от 11 августа 2023 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2023 года отменить.

Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю председателя государственного комитета Республики Башкортостан - заместителю главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан, государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании действия, бездействия незаконным, обязании совершить необходимые действия направить в тот же суд со стадии принятия административного иска к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.Р. Кужбаева