Решение по делу № 2А-1708/2023 от 14.07.2023 - о признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия.

Дело № 2а-1708/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июля 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу – судьи Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания – Зубрейчук М.И., с участием представителя административного истца ООО «Управляющая компания «Первая» - ФИО3,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Первая» к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Ивановской области о признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Первая» обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила: признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Ленинский РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В последующем постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ООО «Управляющая компания «Первая» полагает, указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими право взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Управляющая компания «Первая» - ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам административного искового заявления, а также дополнительным письменным пояснениям, просила их удовлетворить, отметив, что на момент рассмотрения дела исполнительный лист находится в распоряжении административного истца.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 ФИО2 не явились, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по настоящему делу установлена судом ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> с должника ФИО7 ФИО2 в пользу ООО «Управляющая компания «Первая» была взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 5 080 руб. 29 коп., а также государственная пошлина в размере 200,00 рублей.

В указанном судебном приказе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника ФИО7 ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ совместно с заявлением взыскателя поступили на исполнение в Ленинский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП <адрес> ФИО5 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным УМВД России по <адрес> сведениям на запрос суда ФИО7 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Азербайджана (паспорт С02015922), имеет вид на жительство в Российской Федерации (серия 83 №), зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Таким образом, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате его рождения, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд находит постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

В абзаце пятом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Поскольку судебный приказ совместно с оспариваемым постановлением, поступили в распоряжение административного истца, что подтверждено представленными в материалы дела документами и не оспаривалось представителем административного истца в ходе рассмотрения настоящего дела, суд оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство на основании выше приведенного судебного приказа не усматривает.

В данном случае, защита нарушенных прав и законных интересов ООО «Управляющая компания «Первая» достигается путем признания оспариваемого постановления незаконным.

Поскольку предусмотренные частью 2 статьи 227 КАС РФ обстоятельства, необходимые для удовлетворения заявленного иска, установлены и нашли своё подтверждение, заявленных требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Управляющая компания «Первая» к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской областио признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6 № № от 22 мая 2023 г., об отказе возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 27 июля 2023 г.