УИД: 32RS0018-02-2022-000446-60

Дело № 2-375/2-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО2,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в <адрес>, населенный пункт которого относился до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение на очной форме в филиале Новозыбковского сельскохозяйственного техникума <адрес> и был зарегистрирован в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения. Период перерыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан с перерегистрацией. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ПЧ-40 <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Ответчиком ему предоставляются меры социальной поддержки, установленные ст. 18 Закона о ЧАЭС в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших на территорию с правом на отселение, с чем он не согласен. Просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, и обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки и возмещение вреда, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал просил суд с учетом уточнений признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, и обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки и возмещение вреда, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С., в судебном заседании требования истца с учетом уточнения не признал, пояснил, что истцу правомерно назначены выплаты как вновь прибывшему, истцом допущен перерыв постоянного проживания на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению, в связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – представитель отряда государственной противопожарной службы № по охране <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не направил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей.

В соответствии со ст. 5.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> №.001549/2022-0846343 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении: предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по причине отсутствия необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения (л.д. 7-8).

Из копии удостоверения серии АД №, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно выдано ФИО1, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Гордеевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, населенный пункт которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне отселения, в соответствии м Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № населенный пункт <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение (л.д. 4).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Новозыбковский сельскохозяйственный техникум» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту проживания общежитие НСХТ на период обучения по адресу: <адрес> на период обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно справке Новозыбковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за время проживания на территории муниципального района Новозыбковский городской округ <адрес>, не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений, представляемых по договорам социального найма при Новозыбковской городской администрации; благоустроенным жилым помещением в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не обеспечивался. ФИО1, городской администрацией не выдавался государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 5).

Из трудовой книжки серии ТК-V №, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГКУ <адрес> «Брянский пожарно-спасательный центр» в должности пожарного ПСЧ-40 по охране <адрес> отряда государственной противопожарной службы № (л.д., л.д. 11-14). Данные обстоятельства так же подтверждаются справкой от 2022 г. выданной Департаментом региональной безопасности <адрес> ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр» Отряд ГПС №, что ФИО1, работает в ПСЧ-40 по охране <адрес> ОГПС-6 ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр» в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10).

Согласно справке ОПФР по <адрес> Клиентской службы (на правах отдела) в Гордеевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является получателем ЕДК за проживание в зоне с правом на отселение в размере 147 руб. 13 коп., единовременной денежной выплаты за проживание в размере 633 руб. 24 коп., ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение в размере 735 руб. 58 коп..

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в <адрес>, населенный пункт которого относился до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение, в «чистую» зону истец не выезжал. В настоящее время продолжает проживать в «зоне проживания с правом на отселение», что связано не с выездом из зоны отселения, а с пересмотром границ зон в зависимости от изменения радиационной обстановки. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно работает в радиационной зоне с правом на отселение.

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как ранее проживавший в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающий на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что истцом допущен перерыв постоянного проживания на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению, в связи с нарушением срока при регистрации по новому месту жительства суд отклоняет, поскольку порядок регистрации регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не устанавливает каких либо временных ограничений для регистрации граждан по новому месту жительства, следовательно, допущенные истицей нарушения связанные с регистрацией по новому месту жительства не могут нести для него негативные последствия при предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Кроме того, примечанием к разделу III Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Принимая во внимание, что размер предоставляемых социальных гарантий установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ставится в зависимость от времени проживания (работы), а истец стал проживать в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ, не выезжал из зоны подвергшейся воздействию радиации, в настоящий момент, продолжает проживать в «зоне проживания с правом на отселение», следовательно, истец должен пользоваться правом на предоставление мер социальной поддержки, установленных вышеуказанным законом, в полном объеме. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> предоставлять ФИО1, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.