Решение по делу № 2А-158/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Глядянское «14» апреля 2023 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

с участием помощника прокурора Притобольного района Маслова М.С.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети интернет с URL-адресами:

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

-https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg, запрещенной.

Заявленные требования мотивировав тем, что прокуратурой Притобольного района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, путем мониторинга сети «Интернет», выявлены публичные интернет – страницы с адресами:

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

- https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg в ходе просмотра указанных страниц выявлены картинки и фотографии с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики.

Указанная информация доступна неопределенному кругу лиц, ознакомиться с содержанием указанного сайта может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственный гарантий и свобод человека.

На момент проверки указанный URL-адрес в едином реестре доменных имён отсутствует.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п.5 ст. 15, п.4 ст.2, ст. 10, ст.9, ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 20.3 КоАП РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресами:

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

- https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании истец - прокурор заявленные требования поддержал, по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании, извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется сообщение о получении судебной повестки (л.д.17-18), просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется письменное заявление (л.д.19-21).

Информация об административном деле размещена на официальном сайте Притобольного районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», раздел судебное делопроизводство.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующего об отложении.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что сотрудником прокуратуры Притобольного района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе мониторинга сети «Интернет», выявлены страницы по URL- адресам:

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

- https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg о чем в деле имеется справка (л.д.10).

На данном сайте неопределенному кругу лиц предлагалась информация в виде картинок и фотографий с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничения либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в РФ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, пропаганда либо публичное демонстрирование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющий многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами предусмотрена ст. 20.3 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации в виде картинок и фотографии с изображениями демонстрации нацистской символики свастики.

Следовательно, свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, в том числе информации в виде фотоизображения, демонстрирующее нацистскую символику, свастику, противоречит требованиям законодательства, представляющим реальную угрозу для населения и подлежащим особому контролю со стороны органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки сайта, установлено, что указанные адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страницы сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Суд, с учетом ст. 265.5 КАС РФ, полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети интернет на странице по URL- адресам:

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

-https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в сети «Интернет»

- https://il.sndcdn.com/avatars-000442040856-navtxg-t500x500.jpg;

- https://id-static.z-dn.net/files/d12/23c18c3f3fbe1248c1a911c17de5ef56.jpg;

- https://jankarizone.com/wp-content/uploads/2021/08/Untitled-design-2021-08-13T103643.603.png;

- https://xoxo.ru/wp-content/uploads/2020/12/ore13-1024x756.jpg,

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023 года.