Дело № 2а-142/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино 23 декабря 2022 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Осипова С.Ф., при секретаре Герловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Билибинского района Чукотского автономного округа, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Билибинского района в порядке ст.39 КАС РФ, гл.27.1 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц 30.11.2022 обратился в Билибинский районный суд с административным иском и просил:

1. признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ori-office.ru/granatomety/mr-371-peredelka-v-travmaticheskij.html?ysclid= lauo5weua2793333304, запрещенной к распространению;

2. направить копию состоявшегося решения в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Билибинского района проводился мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлена, что на указанной странице сайта размещена информация о способах переделки сигнального пистолета МР-371 в боевое ручное огнестрельное оружие, пригодное для стрельбы боевыми патронами калибром 9 мм. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Сведения страницы сайта вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости переделки сигнального пистолета в боевое ручное огнестрельное оружие. Указанный информационный ресурс отсутствует «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ч. 2 ст. 5, ст. 10, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», прокурор Билибинского района просит признать эту информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению.

Согласно представленному письменному отзыву заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Роскомнадзор) основанием для включения доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, является вступившее в законную силу решение суда. По состоянию на 19.12.2022 страница сайта с указанным URL-адресом в «Едином реестре доменных имен…» не содержится. Эта интернет страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации, поэтому сведения о владельцах сайта в Роскомнадзоре отсутствуют (л.д.38-39).

В нарушение положений ч.2 ст.10 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец сайта в сети "Интернет" не разместил на принадлежащем ему сайте ori-office.ru информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона. При таких обстоятельствах презюмируется, что владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт (п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10).

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, в целях установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, администратору доменного имени ori-office.ru судом, посредством заполнения электронной формы на сайте, было предложено представить сведения, позволяющие идентифицировать владельца сайта как субъекта гражданский правоотношений, указав сведения, предусмотренные п.2 ч.2 ст.125 КАС РФ. Администратором сайта запрос суда был оставлен без ответа.

Прокурор Билибинского района поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя (л.д.39).

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

28.11.2022 прокуратурой Билибинского района Чукотского АО был проведен осмотр Интернет-ресурса, расположенного по адресу: https://ori-office.ru/granatomety/mr-371-peredelka-v-travmaticheskij.html?ysclid=lauo5weua2793333304 на предмет распространения в сети «Интернет» информации, запрещенной законом. При вводе в адресную строку браузера указанного URL-адреса в окне браузера открывается соответствующая интернет страница с текстом «Переделка сигнального пм в боевой: миф или реальность». На указанной странице сайта размещена информация о способах переделки сигнального пистолета МР-371 в боевое ручное огнестрельное оружие, пригодное для стрельбы боевыми патронами калибра 9 мм. В частности, содержится инструкция по изменению тактико-технических характеристик и свойств сигнального пистолета, при котором изменяются поражающие свойства путем переделки ствола под патрон к оружию с нарезным стволом, в результате чего оно становится запрещенным к обороту. Вход на сайт и страницу сайта в сети «Интернет» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-ресурса и его распечаткой (л.д.3-25).

Лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта ori-office.ru в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на этом сайте (владелец сайта) в ходе производства по делу установлено не было.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу ч.7 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 05.12.2022) "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия влечет административную ответственность (при отсутствии состава преступления) по ч.5 ст.13.15 КоАП РФ.

Кроме того, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения) влечет уголовную ответственность по ч.1 ст.223 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Страница сайта с названным URL-адресом содержит инструкцию по незаконному изготовлению и переделке оружия, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, что в силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ относит её категории информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Открытый доступ к указанной странице сайта создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) – часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14).

Следовательно, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" относит к информации, в том числе программы для электронных вычислительных машин.

Таким образом, требование прокурора о признании вышеуказанной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После получения решения суда Роскомнадзор и (или) оператор реестра вносят запись в Реестр. Это должно быть сделано в течение суток со дня получения документов либо с момента получения информации в электронном виде (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101).

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью административный иск прокурора Билибинского района Чукотского автономного округа, поданный в интересах неопределенного круга лиц.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://ori-office.ru/granatomety/mr-371-peredelka-v-travmaticheskij.html?ysclid=lauo5weua2793333304, запрещенной к распространению.

Направить копию настоящего решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в Билибинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.Ф. Осипов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-142/2022, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья С.Ф. Осипов