Дело 2-1502/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием прокурора Нафикова И.И., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 обязать явится в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
УСТАНОВИЛ :
Борский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Борский городской суд с заявлением к ФИО1 обязать явится в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что Борской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки установлены факты не прохождения лечения от наркомании лицами, находившимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».
ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» и уклоняется от лечения.
Борский городской прокурор Нафиков И.И. поддержал исковое заявление в полном объеме, просит суд его удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3- лица – ГБУЗ НО Борская ЦРБ» в зал судебного заседания не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом,
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему:
Борской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки установлены факты не прохождения лечения от наркомании лицами, находившимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № З-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия :-гх незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Согласно ст. 54 Федерального закона № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах»государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.
Частью 3 статьи 54 Федерального закона № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно сведениям ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «)» и не посещает нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, нарушая порядок диспансерного наблюдения.
ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» и уклоняется от лечения.
В силу ст. 56 Федерального закона № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок).
Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.
Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.
ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учёте, наркологическое отделение располагает объективными сведениями о его месте нахождения, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется. Указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой амбулаторного наркологического больного №.
Кроме того, наркологическое отделение ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не имеет законных оснований для обращения в ОМВД России по г. Бор в целях розыска наркологического больного и его доставления в отделение для обследования и лечения, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Исходя из изложенного, суд считает, что требования Борской городской прокуратуры подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление Борского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО1 явится в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.Н.Кандалина