Решение
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1728/22 по административному исковому заявлению адрес промгаз» к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес признании действий (бездействий) незаконными, -
Установил:
Представитель адрес промгаз» фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в несовременном направлении запросов на получение информации и неналожении ареста на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, и отчужденных 06.11.2021 г. и 09.11.2021 г., отсутствии действий по реализации недвижимого имущества должника, несоставлении сообщения о наличии в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ, незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 08.06.2021 г. решением Симоновского районного суда адрес исковые требования адрес промгаз» были частично удовлетворены, к субсидиарной ответственности солидарно привлечены фио, ФИО1, фио, фио, фио, фио на сумму в размере сумма 15 сентября 2021 г. заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 030026254 о взыскании денежных средств, который был предъявлен к исполнению в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес. 26 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 1135434/21/77005-ИП. На момент подачи заявления требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Истец считает незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио на основании следующего. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запросил информацию о принадлежащих должнику объектах недвижимости лишь 24.11.2021 г. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло за собой отчуждение должником пяти объектов недвижимости, на которое могло быть обращено взыскание. Кроме того, 03.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем получена ответ на запрос из Росреестра. Указанная выписка не могла не содержать сведения об отесавшемся у должника земельном участке с кадастровым номером 69:06:0271101:20 по адресу: адрес, адрес. Однако судебный пристав-исполнитель с момента получения указанных сведений не наложил арест на имущество должника и не организовал торги в целях обращения взыскания на указанный земельный участок. У ФИО1 имеется установленная судом задолженность в крупном размере. После возбуждения исполнительного производства единовременно произвёл отчуждение пяти из шести объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности. Исходя из фактических результатов исполнительного производства, иных сопоставимых по стоимости с объектами недвижимости активов у ФИО1 не имеется. Указанные факты образуют признаки преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ. 01.02.2022 г. адрес промгаз» направило административному ответчику заявление о совершении исполнительных действий – составлении сообщения о наличии в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренных ст. 177 УК РФ и направлении его начальнику органа дознания для принятия решения в порядке, установленном в уголовно-процессуальным законодательством.
Представитель административного истца адрес промгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель фио, действующий от своего имени и на основании доверенности от имени Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан предварительно уведомлять стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или мер принудительного исполнения, за исключением случаев, указанных в части 2 названной статьи, когда о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель извещает не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Согласно ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, они не исполнены, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества: 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Симоновского районного суда от 31.05.2021 г. солидарно с фио, фио, ФИО1, фио, фио, фио, фио в пользу адрес промгаз» взысканы сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
15.09.2021 г. выдан исполнительный лист ФС № 030026254. (л.д. 161-163)
Вышеуказанный исполнительный лист 25.10.2021 г. поступил на исполнение в Даниловский ОСП УФССП России по Москве. (л.д. 149-154)
Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио 26.10.2021 г. было возбуждено исполнительное производство № 135434/21/77005-ИП. (л.д. 147-148)
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в ГИБДД МВД, ПФР, ФНС, ФМС, Росреестр и др.
Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио 09.11.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (л.д. 144)
24.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. (л.д. 137)
По информации, полученной 29.11.2021 г. из Росреестра, за должником ФИО1 на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 69:06:0271101:20 по адресу: адрес, адрес, земельный участок площадью 640 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040422:331 по адресу: адрес, снт «Здоровье», д. 41, нежилое помещение площадью 10,10 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011002:2517 по адресу: адрес (прекращено 09.11.2021 г.), нежилое помещение площадью 10,10 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011002:2543 по адресу: адрес (прекращено 09.11.2021 г.), жилое помещение площадью 72,90 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001009:3874 по адресу: адрес (прекращено 09.11.2021 г.), нежилое здание площадью 143,50 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:125752 по адресу: адрес, снт «Здоровье», д. 41. (л.д. 135-136)
Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио 29.11.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банках. (л.д. 133-134)
06.12.2021г. 24.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 69:06:0271101:20 по адресу: адрес, адрес. (л.д. 130)
В Даниловский ОСП 11.01.2021г. поступило заявление административного истца о наложении имущества на принадлежащее должнику имущество. (л.д. 75-77)
Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио 25.01.2022 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления адрес промгаз». (л.д. 74)
11.01.2022г. в Даниловский ОСП поступило заявление административного истца о наличии в действиях ФИО1 по отчуждению недвижимого имущества признаков преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ. (л.д. 68-70)
Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио 25.01.2022 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления адрес промгаз». (л.д. 67)
В Даниловский ОСП 14.03.2022 г. поступило заявление от должника фио подаче им апелляционной жалобы на решение Симоновского районного суда с приложением копии определения Симоновского районного суда адрес о восстановлении процессуального срока обжалования решения Симоновского районного суда от 31.05.2021 г. (л.д. 62-65)
Исполнительное производство 24.06.2022 г. прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия судебным приставом-исполнителем были осуществлены в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», были приняты все необходимы меры по взысканию денежных средств с должника, в том числе по наложению ареста на регистрационные действия с земельным участком, принадлежащим должнику на праве собственности.
Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по не составлению сообщения о преступлении суд считает несостоятельными, поскольку уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 3 ст. 20 УПК РФ).
Более того, как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.05.2022 г. решение Симоновского районного суда адрес от 31.05.2021 г. отменено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение прав и законных интересов административного истца не установлено, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,-
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления адрес промгаз» к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Е. Лоскутова