Решение по делу № 2А-5266/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-5266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «27» июля 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре судебного заседания: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сочинской транспортной прокуратуры южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Сочинская транспортная прокуратура южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной.

В обоснование административных исковых требований указано, что Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

В ходе мониторинга сети «Интернет» на сайте «avito.ru», выявлено объявление «Сыр Камамбер 125 гр (Франция)», размещенное в сети по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsi- ya_2953573308, в открытом доступе, в котором любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, в сети «Интернет» на сайте «avito.ru», в объявлении под названием «Сыр Камамбер 125 гр (Франция)», размещенном неустановленным лицом под именем «Частное лицо» в сети по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsiya_2953573308, содержит-ся официальное предложение по продаже сыра «Camembert» марки «Grand Fermage», страной происхождения которого является Французская Республика.

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, при этом любой желающий может с помощью данного сайта приобрести на территории Российской Федерации вышеуказанные запрещенные к ввозу в Россию товары.

В свою очередь оборот вышеуказанной продукции (сыра), на территории России запрещен указами Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015 № 391, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 26.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730 и от 20.09.2021 № 534».

Таким образом, сыр «Camembert» марки «Grand Fermage» страной происхождения которого является Французская Республика, запрещен к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsi- ya_2953573308, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-ресурса: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_ gr_frantsiya_2953573308.

Помощник Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Чайкин Г.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались путем направления судебной корреспонденции, о причинах не явки не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке сторон.

Выслушав пом. Прокурора, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление Сочинской транспортной прокуратуры южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

Так, в сети «Интернет» на сайте «avito.ru», в объявлении под названием «Сыр Камамбер 125 гр (Франция)», размещенном неустановленным лицом под именем «Частное лицо» в сети по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsiya_2953573308, содержится официальное предложение по продаже сыра «Camembert» марки «Grand Fermage», страной происхождения которого является Французская Республика.

В соответствии со пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) запреты и ограничения представляют со-бой комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включающий в числе прочего меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно положениям ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

В целях защиты национальных интересов государства, Президентом Российской Федерации издан указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 2 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указами Президента Российской Федерации от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725 действие указанных экономических мер продлено до 31.12.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 26.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 №, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются, в том числе Французская Республика.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406 и отнесенные к товарной позиции «Сыры и творог».

Согласно п. 1 указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация «санкционной» продукции, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

В свою очередь, как следует из содержания объявления, размещенного в сети «Интернет» на сайте «avito.ru», под названием «Сыр Камамбер 125 гр (Франция)», расположенного по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/pro dukty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsiya_2953573308, фактическая реализация «санкционной» продукции, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что размещение информации, в том числе, на сайтах в сети «Интернет», распространение которой влечет административную ответственность, недопустимо.

Таким образом, оборот вышеуказанной продукции (сыра), на территории России запрещен указами Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015 № 391, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 26.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730 и от 20.09.2021 № 534».

Исходя из вышеизложенного, сыр «Camembert» марки «Grand Fermage» страной происхождения которого является Французская Республика, запрещен к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что интернет-ресурс: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsi- ya _2953573308, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Изучением объявления, размещенного в интернете по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsi-ya_2953573308, установлено, что в нем неустановленным лицом под именем «Частное лицо» предлагается любому пользователю приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившейся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по стст. 14.2, 16.3, 16.21 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таком положении дел, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Сочинской транспортной прокуратуры южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сочинской транспортной прокуратуры южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.avito.ru/sankt-peterburg/produkty_pitaniya/syr_kamamber_125_gr_frantsi- ya_2953573308, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265.5 Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-