Дело №2а-432/2023

39RS0007-01-2023-000342-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО1 решениями судов, административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения ОВД;

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 26.06.2021 г. в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, совершившего преступление при опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена, был установлен административный надзор с установлением ограничений в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 19.10.2021 г. ФИО1 были дополнены административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов.

За период действия административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ему административных ограничений. Ссылаясь на такое поведение поднадзорного лица ФИО1, истец полагает, что достижению целей административного надзора будет способствовать дополнение установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений, в связи с чем административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи лично извещенным о времени и месте, однако его неявка также не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 06.04.2017 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Московского районного суда г. Калининграда от 28.02.2017 г., окончательно назначено наказание сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда от 06.04.2017 г. за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. Освобожден по отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 26.06.2020 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, совершившего преступление при опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена, был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят органом внутренних дел - МО МВД России «Багратионовский» на учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

ФИО1 был предупрежден об ответственности за несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных законом об административном надзоре.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 19.10.2021 г. ФИО1 дополнены ранее установленных административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов.

При этом в удовлетворении требований о дополнении ранее установленных административных ограничений такими как: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения ОВД, отказано, вследствие отсутствия правовых оснований к этому.

Решением Багратионовского районного суда от 12.04.2022 г. в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказано.

Из характеристики УУП МО МВД России «Багратионовский» следует, что ФИО1 зарекомендовал себя по месту жительства удовлетворительно, со слов соседей характеризуется отрицательно, жалобы на поведение в быту в отношении него поступали в МО МВД, злоупотребляет спиртными напитками. На учета у врачей нарколога и психиатра не состоит, однако привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ., состоит под административным надзором.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 тремя постановлениями от 15.03.2023 г. и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ, по факту неявки его на регистрацию без уважительной причины ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные выше нормы закона, с учетом имеющихся доказательств, указанных выше, суд исходит из того обстоятельства, что применение дополнительных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица и предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

При этом оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков, суд не усматривает, поскольку состояние алкогольного опьянения у ФИО1 при привлечении к уголовной либо к административной ответственности установлено не было.

Равно как и не усматривает суд оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения ОВД, поскольку такое ограничение устанавливается в обязательном порядке при отсутствии у поднадзорного лица места жительства или пребывания, тогда как материалами дела подтверждается наличие места жительства и фактическое проживание административного ответчика ФИО1 в <данные изъяты> Калининградской области.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, последним не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 вышеназванных административных ограничений будет способствовать достижению целей административного надзора в его отношении, не приведено административным истцом и доводов о том, что возникновение или изменение каких обстоятельств после установления в отношении ФИО1 административного надзора дополнительно требует установления ему указанных административных ограничений. Не установлено таковых обстоятельств и судом.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2023 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина