Дело № 2-2584/2022

29RS0023-01-2022-002074-80

Решение

именем Российской Федерации

г. Северодвинск 28 июля 2022 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В., при секретаре Рослик Е.В.,

с участием прокурора Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойковой ФИО8 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП») о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что истцу поставлен диагноз – ...... За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращалась в ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» для получения рецепта на данный лекарственный препарат, но получала отказ в связи с отсутствием лекарства в рамках государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Архангельской области с заявлением об обеспечении ее необходимым лекарственным препаратом, на которое был получен ответ о невозможности обеспечения данным лекарством ввиду его отсутствия. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жизненно-важный препарат <данные изъяты> у ФИО1 закончился, ответчик не обеспечил ее данным лекарством, она приобрела <данные изъяты> за счет собственных средств. Стоимость препарата составила 124 900 руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вынуждена повторно приобрести за собственные денежные средства лекарственный препарат <данные изъяты> в связи с его отсутствием. Стоимость препарата составила 136 000 руб. Полагает, что ответчик должен возместить понесенные убытки. Кроме того, указывает, что действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, поскольку при отсутствии лекарства она переживала за свою жизнь. Просит взыскать с ответчика убытки в размере 260 900 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ГУП АО «Фармация», Министерства здравоохранения Архангельской области не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителей истца и ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Потребность в лекарственных средствах граждан, проживающих в Архангельской области и имеющих право на получение государственной социальной помощи по льготным рецептам, формируется Министерством здравоохранения Архангельской области на основании заявок, поданных учреждениями здравоохранения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <данные изъяты>, состоит в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами.

По жизненным показаниям она нуждается в постоянном приеме лекарства – <данные изъяты>, которое выдается и заказывается на 2 месяца.

Обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> производится в ГУП АО «Фармация» на основании государственного контракта от 8 октября 2021 года, заключенного между Министерством здравоохранения Архангельской области и ГУП АО «Фармация».

ДД.ММ.ГГГГ истец была обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> на два месяца. Было выдано 2 упаковки из расчета 1 упаковка на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращалась в ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» для получения рецепта на данный лекарственный препарат, но получала отказ в связи с отсутствием лекарства в рамках государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Архангельской области с заявлением об обеспечении ее необходимым лекарственным препаратом, на которое был получен ответ о невозможности обеспечения данным лекарством ввиду его отсутствия.

ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» истцу был выписан рецепт <данные изъяты> – 3 упаковки. Получив рецепт, истец в тот же день обратилась в аптеку ..... за приобретением данного лекарства. Лекарством истец обеспечена не была.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жизненно-важный препарат <данные изъяты> у ФИО1 закончился, ответчик не обеспечил ее данным лекарством, она приобрела <данные изъяты> за счет собственных средств. Стоимость препарата составила 124 900 руб.

В аптеке ..... лекарственный препарат появился ДД.ММ.ГГГГ, был реализован Бойковой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 консультирована ..... Архангельской областной клинической больницы. Рекомендовано: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 консультирована ..... Архангельской областной клинической больницы. Рекомендовано: .....

ДД.ММ.ГГГГ истец была осмотрена врачом-терапевтом ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП». Назначенное лечение продолжено.

Поскольку истец не была обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена приобрести за собственные денежные средства лекарственный препарат <данные изъяты> Стоимость препарата составила 136 000 руб. (2 упаковки по 68 000 руб.).

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (статья 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно статье 16 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного закона.

Статьей 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ) к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1), в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты (пункт 1 части 1 статьи 6.2).

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание инвалидам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с организациями, выигравшими в каждом конкретном субъекте Российской Федерации конкурс на заключение государственных контрактов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи.

Организации, выигравшие конкурс на заключение государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации или иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию лекарственных препаратов, осуществляют непосредственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной помощи, необходимыми им лекарственными препаратами, указанными в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе.

Частью 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ определено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, рецепт на получение ФИО1 лекарственного препарата выписан участковым врачом-терапевтом ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть существенно после той даты, по которую ФИО1 была обеспечена данным лекарством.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также не была обеспечена лекарственными препаратами. В связи с чем, по жизненным показаниям, она приобрела данное лекарство в ином месте за счет собственных денежных средств.

Суд полагает, что именно из-за неправомерных действий ответчика истец понесла убытки в размере 260 900 руб. Следовательно, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 260 900 руб.

Нарушение ГБУЗ АО «СГКБ № 2 СМП» прав ФИО1 в сфере охраны здоровья судом рассматривается как основание для компенсации морального вреда.

В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Определяя размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., суд учитывает длительность неисполнения ответчиком своих обязательств, а также требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет Северодвинска государственную пошлину в размере 6 109 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бойковой ФИО10 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) в пользу Бойковой ФИО11 убытки в сумме 260 900 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., всего 265 900 (двести шестьдесят пять тысяч девятьсот) руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) в бюджет городского округа город Северодвинск государственную пошлину в размере 6 109 (шесть тысяч сто девять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северодвинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2022 года.

Председательствующий В.В. Ноздрин