дело №а-6162/23
61RS0007-01-2023-005973-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Чернобылове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Попова ИО12 к начальнику Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2, - об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просит:
«1). Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном исполнении постановления заместителя главного судебного пристава ГУ ФССП по Ростовской области и несвоевременном направлении копии вынесенных постановлений.
2). Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ФИО4 ИО13, выразившееся в вынесении немотивированных исполнением 8 требований судебного акта со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ и обеспечением беспрепятственного общения с ребенком в установленном судом порядке ДД.ММ.ГГГГ постановлений».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что административным ответчиком (начальник РОСП) несвоевременно исполнено постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, а также несвоевременно направлена в адрес административного истца копия постановления по рассмотрению жалобы, кроме этого начальником РОСП были составлены немотивированные постановления в части требований об обеспечении беспрепятственного общения с ребенком в установленном судом порядке ДД.ММ.ГГГГ года постановлений.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, административных ответчиков (их представителей), заинтересованного лица по ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.360 КАС РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
На основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», -1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682.Как усматривается из материалов дела, в производстве Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №№ об определении порядка общения ФИО3 с несовершеннолетней дочерью ФИО5 ИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетним ребенком ФИО5 ИО15 с отцом ФИО3. следующим образом с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут вторые и четвертые субботы и воскресенья каждого месяца в городе Ростове-на-Дону в присутствии ФИО5 (ФИО6) Е.С: два раза в неделю с 19 часов 30 минут до 20 часов 00 минут общение ФИО3 с ФИО5 ИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по видеосвязи в Skype, с обязанием ФИО7 обеспечить возможность использования ребенком видеосвязи в Skype, в отношении должника: ФИО8, адрес должника<адрес>
В связи с вручением должнику требований на проведение исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако обращаясь в суд, заявитель ФИО3 сообщает о том, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, он неоднократно обращался в Пролетарский РОСП г.Ростова-на-Дону с жалобой об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Вместе с тем его обращения проигнорированы руководством РОСП. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ года должник в очередной раз не исполнила требование исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ года, он направил в ГУ ФССП по Ростовской области жалобу на бездействие Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону в связи с отказом отмены постановления об окончании исполнительного производства.
Постановлениями заместителя главного судебного пристава ГУ ФССП по Ростовской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ-АГ жалобы ФИО3 признаны обоснованными, бездействие начальника Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону неправомерным, в связи с чем административного ответчика обязали повторно рассмотреть жалобы ФИО3 с исследованием всех доводов заявителя.
Указанные постановления ГУФССП поступили в Пролетарский РОСП г.Ростова-на-Дону для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового конверта приобщённого к делу.
На основании ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», - Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
На основании ч.2 ст. 123 Закона, - Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Во исполнение постановлений, рассмотренных в порядке подчиненности, начальником Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление №№ и №№.
Однако, ФИО3 сообщает, что копии указанных постановлений были направлены ему только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приобщенной к делу копией реестра почтовых отправлений.
При таком положении доводы административного истца о том, что копии постановлений начальника Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года были несвоевременно направлены административному истцу (ДД.ММ.ГГГГ), нашли своё подтверждение.
В свою очередь доводы о несвоевременном исполнении Пролетарским РОСП постановления заместителя главного судебного пристава ГУФССП по Ростовской области подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не подтвердились при рассмотрении настоящего административного дела.
Также судом установлено, что апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года отменено решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года с вынесением нового решения, которым постановление Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства №№ – отменено.
Таким образом, спор в данной части (создание должностными лицами Пролетарского РОСП условий для надлежащего исполнения требований исполнительного документа о порядке общения с несовершеннолетним ребенком) разрешён, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, нарушенное право заявителя о создании необходимых условий для осуществления необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения путём отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, - восстановлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО4, выразившегося в несвоевременном направлении ФИО3 копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ года, в остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с момента составления полного текста.
Судья С.Г.Черников
полный текст
составлен: 22.12.2023.