Дело №а-6818/2022г.
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022г.
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
При секретаре ФИО2,
С участием представителя ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по доверенностям ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к МУ МВД России «Балашихинское», МВД России о признании незаконным действия,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Балашихинское» указывая на то, что на основании постановления Железнодорожного городского суда <адрес> от 15.01.2022г. ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время он также находится под стражей. Полагает, что административный ответчик МУ МВД России «Балашихинское» нарушило его право на восьмичасовой сон в ночное время, указав в обоснование требований, что в ночное время с 25.07.2022г. по 26.07.2022г. в 23.10 25.07.2022г. против его воли он был этапирован. Кроме этого, был лишен питания на указанный период, чем был нарушен п.10 ст.17 ФЗ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В связи с чем, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в перемещении его в ночное время суток из СИЗО 11 УФСИН России по <адрес> в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» в период времени с 25 на ДД.ММ.ГГГГг.;
признать незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца продуктами питания в период перемещения его в ночное время суток с 25 на ДД.ММ.ГГГГг. с последующим лишением восьмичасового сна.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице МВД России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-22 УФСИН России по <адрес>, где был заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, организовать по его ходатайству видеоконференцсвязь не представилось возможным, в связи с отсутствием отдельного зала видеоконференцсвязи, система видеоконференцсвязи расположена в зале действующего судьи, рассматривающего дела 16.11.2022г., о чем письменно административный истец был извещен, путем направления соответствующего извещенная по месту его содержания.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по доверенностям ФИО4 против административного иска возражала по письменным доводам, приобщенным к делу.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Статьями 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).
Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования., в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).
Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, на основании заявки Железнодорожного городского суда <адрес> был доставлен из места содержания под стражей ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» 25.07.2022г. в 23.00, что подтверждается журнал учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское».
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО1, 1981г.р. был направлен из ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» в ФКУ СИЗО – 11 УФСИН России по <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения Порядок и условия содержания под стражей административного истца, выраженного в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон в период с 25 на ДД.ММ.ГГГГг.
В связи с чем, в данной части, административный иск подлежит удовлетворению
Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца продуктами питания в период перемещения его в ночное время суток с 25 на ДД.ММ.ГГГГг., суд приходит к следующему.
Согласно п. 42 Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Прием подозреваемыми и обвиняемыми пищи производится в часы, установленные распорядком дня, утвержденного начальником МУ МВД России «Балашихинское».
Согласно Распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, временно содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Балашихинское» прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется во время завтрака, обеденного перерыва и ужина.
Выдача горячего питания вновь прибывших производится в следующую за временем прибытия раздачу пищи согласно распорядку дня в камеру порциям в количестве, соответствующем количеству содержащихся в камере человек.
Согласно справки МУ МВД России «Балашихинское», административный истец ФИО1 в период его содержания в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечивался ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. С жалобами на ненадлежащие условия в указанный период ФИО1 не обращался.
При таких обстоятельствах, учитывая этапирование истца ДД.ММ.ГГГГ в ночное время 23.00 и обеспечение накануне трехразовым питанием, у административного ответчика отсутствовала обязанность по обеспечению истца в спорный период в ночь с 25 на ДД.ММ.ГГГГг. как сухим пайком, так и горячим питанием.
В связи с чем, в данной части заявленный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным действия МУ МВД России «Балашихинское», МВД России выразившихся в нарушении прав ФИО1 на непрерывный восьмичасовой сон в ночное время в период времени с 25 на ДД.ММ.ГГГГг.
В удовлетворении требования о признании незаконным действия МУ МВД России «Балашихинское», МВД России выразившихся в необеспечении административного истца продуктами питания в период перемещения его в ночное время суток с 25 на ДД.ММ.ГГГГг. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 17.11.2022г.
Судья Т.К.Двухжилова
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2а-6818/2022
в производстве Балашихинского городского суда
УИД 50RS0№-98
Судья
Секретарь