Дело №2-3724/2025
УИД 73RS0001-01-2025-005514-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Жилкиной А.А.,
при секретаре Ерофеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к администрации города Ульяновска, УМС Администрации города Ульяновска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование указав следующее.
Истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ранее истцами проведены работы по переустройству и перепланировке вышеуказанного жилого помещения, о чем имеются отметки в техническом паспорте.
Обратившись к ответчику с заявлением по данному вопросу, истцы получили отказ, мотивированный наличием самовольной перепланировки.
При данных обстоятельствах истцы обратились в суд с настоящим иском.
Представитель истцов в судебном заседании поддержал требования, согласились с заключением судебной экспертизы.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, Администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, ППК «Роскадастра», Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в интересах ФИО5, ФИО6 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Из выписки имеющихся учетов ОРУГ следует, что нанимателем квартиры является ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истица), наряду с нанимателем в жилом помещении зарегистрирован ее муж ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ранее в указанном жилом помещении были зарегистрированы ФИО6 (сын) до 31.01.2019, ФИО2 (сын) до 17.05.2024, ФИО3 (сын) до 25.03.2025, ФИО5 (внучка) до 09.02.2022.
Министерством социального развития Ульяновской области от 23.04.2025 дано разрешение ФИО2 и ФИО4 от имени несовершеннолетней ФИО5 осуществить приватизацию квартиры по адресу: <адрес> без участия несовершеннолетней.
ФИО2, ФИО6, ФИО4 представили суду письменные заявления о том, что на спорное жилое помещение не претендуют, поддерживают требования истцов.
14.05.2025 истцам было отказано в приватизации квартиры по адресу: <адрес>
Из технического паспорта, составленного по состоянию на 17.03.2025 в квартире имеется несогласованная перепланировка и переустройство
В соответствии с п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения
В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.
Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Поскольку истцами была произведена перепланировка и переустройство спорной квартиры без разрешительной документации, при рассмотрении данного гражданского дела для разрешения вопроса о том, соответствует ли перепланировка и переустройство помещений строительным нормам и правилам, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также для установления возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии судом была назначена строительно- техническая экспертиза.
Из заключения судебной экспертизы №1257/03-2-25 от 20.10.2025 следует, что самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> соответствует нормам СНИП, противопожарным, санитарным, иным нормам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд принимает данное заключение экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, эксперт имеет большой практический опыт по специальности, его выводы научно обоснованы, и в ясной и доступной форме был получен ответ на поставленный судом вопрос. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена. Эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательствам. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого
В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).
Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 4 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с абз.3 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
В ходе рассмотрения настоящего дела суду представлено разрешение органов опеки провести приватизацию без участия несовершеннолетней ФИО5
Кроме того ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица от лица несовершеннолетней, представила заявление об отказе от приватизации и рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ранее зарегистрированные по адресу: <...>, ФИО7 снялись с регистрационного учета и на дату рассмотрения дела зарегистрированы иным адресам.
При изложенных обстоятельствах с учетом, наличия у третьих лиц, ранее зарегистрированных в спорном помещении права пользования иными помещениями, отсутствия сведений о вынужденности выезда из спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что они утратили право пользования спорным жилым помещением.
Спорное помещение находится в фактическом пользовании истцов.
Спорное жилое помещения в соответствии с заключением судебной экспертизы отвечает всем признакам жилого помещения, соответствует нормам СНИП, противопожарным, санитарным, иным нормам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, требования истцов о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии является обоснованными, также как и требование истцов о признании за ними права собственности на указанное помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данных технического паспорта АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 17.03.2025 года со следующими техническими характеристиками: общая площадь перепланированного и переустроенного помещения – 66,4 кв. м, в составе следующих помещений: поз. 1 жилая 23 кв. м, поз. 2 жилая 19,4 кв.м, поз. 3 кухня 8 кв.м, поз. 4 туалет 1,2 кв.м, поз. 5 ванная 3,5 кв.м, поз. 6 коридор 7,9 кв.м, поз. 7 коридор 3,4 кв.м.
Признать право долевой собственности ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО17 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в размере ? доли за каждым в порядке приватизации.
В удовлтеловрении иска к управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Жилкина
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025.