Решение по делу № 2А-3853/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора .... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Иркутское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В обоснование заявленных исковых требований истец МУ МВД России «Иркутское» указало, что ФИО1 имеет не снятую (непогашенную) судимость, **/**/**** осужден норильским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания **/**/****, срок погашения судимости **/**/****.

Решением Ангарского городского суда .... от **/**/**** ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Тулунский».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 в течении 2022 – 2023 года дважды совершил административные правонарушении, а именно:

постановлением № от **/**/**** МО МВД России «Тулунский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

постановлением № от **/**/**** МО МВД России «Тулунский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, последний подлежит постановке под административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Иркутское» не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора .... ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения административным ответчиком тяжкого или особо тяжкого преступления, за которое лицо отбыло наказание, при этом имеет непогашенную либо неснятую судимость, при этом административным ответчиком совершено в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) .... от **/**/**** ФИО1 признан виновным совершении предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ (3 эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ангарского городского суда .... от **/**/**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

**/**/**** в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, что подтверждается заключением начальника МО МВД России «Тулунский».

Как следует из административного искового заявления, **/**/**** ФИО1 снят с учета в МО МВД России «Иркутский» по окончанию срока административного надзора.

Согласно характеристике ст. инспектора ГОАН ОУУПиПДН ФИО5 ФИО1 проживает в ..... По указанному адресу проживает и работает у работодателя ФИО6 ФИО1 имеет среднее образование, инвалидности не имеет. По месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. Ранее состоял на профилактическом учете в ..... Допускал нарушения ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Постановлением № от **/**/**** МО МВД России «Тулунский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

Постановлением № от **/**/**** МО МВД России «Тулунский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжких преступлений, которая не снята и не погашена в установленном законом порядке, за совершение данных преступлений ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, в течении 1 года совершил 5 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника МУ МВД России «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 возможно установить сроком на два года.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности совершенных им преступления, его поведения после отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории .... за исключением .....

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **/**/****, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории .... за исключением .....

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.