Дело № 2а-459/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Серенчап Ч.А., с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-459/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Улуг-Хемскму и Чаа-Хольскому районам УФССП по Республике Тыва ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными постановления о запрете совершения регистрационных действий и возложении обязанности снять запрет,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что 14.02.2023 г. он по договору купли-продажи приобрел у ФИО3 транспортное средство марки Тойота Ипсум с регистрационным знаком №., ПТС №, находящееся в аварийном состоянии. После обращения за регистрацией транспортного средства было обнаружено наличие запрета на регистрационные действия на основании судебных приказов в отношении должника ФИО3 Административным истцом и ФИО3 предприняты меры по отмене запрета на регистрационные действия, предоставив договор купли-продажи автомашины от 14.02.2023 г. Полагает действия судебного пристава о наложении запрета транспортного средства незаконными, а постановление подлежит отмене. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП по Республике Тыва ФИО4 № от 13.06.2023 г. и № от 05.04.2023 г. о запрете на совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Тойота Ипсум с регистрационным знаком №., 2004 года выпуска, возложив обязанность снять запрет на совершение регистрационных действий.

Определением суда от 18.08.2023 г. в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Республике Тыва.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку находится за пределами территории Республики Тыва.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, действующий по доверенности, поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика, административный ответчик не явились, извещены, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявили, поэтому суд признает причину их неявки неуважительной и рассматривает дело без их участия.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 согласилась с административным иском, пояснив, что спорное транспортное средство продала административному истцу по договору купли-продажи 14.02.2023 г., передав его в день заключения указанного договора.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статей 62, 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств имеет целью своевременно принять меры по исполнению требования исполнительного документа за счет имущества должника на тот случай, если у должника не окажется доходов.

Как следует из материалов дела и исполнительных производств, 14.02.2023 г. между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи транспортного средства марки TOYOTA IPSUM с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска за 250 000 рублей, по которому продавец передал в собственность покупателя транспортное средство марки TOYOTA IPSUM с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска за 250 000 рублей.

05.04.2023 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 05.04.2023 г. в отношении должника ФИО3.

13.06.2023 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023 г. отношении должника ФИО3.

В рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2023 г. в отношении должника ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 10.04.2023 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Тойота Ипсум с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска, номер кузова №, номер двигателя №, ПТС №.

В рамках исполнительного производства №-ИП от 13.06.2023 г. в отношении должника ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 14 июня 2023 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Тойота Ипсум с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска, номер кузова №, номер двигателя №, ПТС №.

Согласно ответу врио начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО от 27.07.2023 г. № 10040, транспортное средство марки Тойота Ипсум с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска, номер кузова №, номер двигателя №, ПТС №, зарегистрировано на имя ФИО3.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, судебный пристав-исполнитель ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва ФИО4 после обнаружения имущества должника, действуя в пределах предоставленных ему законом полномочий с учетом поступивших из государственного органа сведений, вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ФИО3, то есть принял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом сведениям об отчуждении имущества должника не обладал.

Однако, из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из заявления и пояснений установлено, что административный истец не обращался в органы ГИБДД для перерегистрации сведений о собственнике автомобиля и на момент вынесения СПИ постановления о запрете совершения регистрационных действий и до настоящего момента в качестве его собственника значится ФИО3, что также подтверждается паспортом транспортного средства, свидетельством о регистрации №, сведениями УГИБДД.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Регистрация транспортного средства, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер.

Таким образом, возникновение права собственности у приобретателя на движимое имущество (транспорт) по договору обусловлено моментом его передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ). Иными словами, применительно к договору купли-продажи транспортных средств закон не устанавливает иной момент возникновения права собственности у приобретателя по договору, как его передача покупателю.

Так, ФИО1 приобрел у ФИО3 по возмездной сделке - договору купли-продажи от 14 февраля 2023 года транспортное спорное средство, на которое наложен запрет на распоряжение, совершение регистрационных действий, поэтому в силу норм закона административный истец ФИО1 является собственником вышеуказанного транспортного средства с 14 февраля 2023 года, то есть с момента его передачи.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП по Республике Тыва в рамках исполнительных производств № и № о запрете на совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Тойота Ипсум с регистрационным знаком №., 2004 года выпуска, вынесены после возникновения права собственности на транспортное средство гражданина ФИО1, следовательно, нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку он является собственником автомобиля, соответственно, права и обязанности на данное имущество у ФИО3 прекратились с момента передачи его ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование административного истца об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам от 14 июня 2023 года по исполнительному производству № и от 10 апреля 2023 года по исполнительному производству № о запрете на совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Тойота ипсум с регистрационным знаком №., ПТС №, цвет кузова – серый, 2004 года выпуска, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку основное требование административного истца об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам удовлетворен, следовательно, производное от него требование о возложении обязанности снять запрет в отношении вышеуказанного транспортного средства также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Улуг-Хемскму и Чаа-Хольскому районам УФССП по Республике Тыва ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными постановления о запрете совершения регистрационных действий и возложении обязанности снять запрет, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 14 июня 2023 года об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Тойота Ипсум с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска, номер кузова №, номер двигателя №, ПТС №, в рамках исполнительного производства №-ИП от 13 июня 2023 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 10 апреля 2023 года об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Тойота Ипсум с регистрационным знаком №, 2004 года выпуска, номер кузова АСМ №, номер двигателя №, ПТС №, в рамках исполнительного производства № от 05 апреля 2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП по Республике Тыва ФИО4 снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Тойота Ипсум с регистрационным знаком №., ПТС №, цвет кузова – серый, 2004 года выпуска, в рамках исполнительных производств №-ИП от 13 июня 2023 года и № от 05 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2023 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов