Решение по делу № 2А-1392/2023 от 14.11.2023 | Хасавюртовский городской суд (Республика Дагестан)

Дело №а-1392/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>, РД 14 ноября 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженности по транспортномуналогубезнадежнойквзысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> налогу безнадежной квзысканию.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником автомобиля ИНФИНИТИ АХ 56. В октябре 2016г. автомобиль был продан и через месяц новый собственник был зарегистрирован в органах ГИБДД. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским МОСП было возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с него налогов и сборов, включая пени на общую сумму 42723 руб. 45 коп. Указанная сумма была взыскана с его банковских счетов в период с 2020 по 2022 годы. При личном посещении офиса налоговой инспекции (МРИ №) для выяснения причины таких удержаний, ему было разъяснено, что за ним имеется также задолженность по налогу в сумме 42 525 рублей и пеня 37 384 руб. за тот же автомобиль, который им был продан ДД.ММ.ГГГГ и вручены 2 уведомления с расчётом транспортного налога. В базе данных налогового органа имеются данные о наличии за ним задолженности по транспортному налогу за 2014 год - 10 632 руб., за 2015 год - 42 525 руб., за 2016 год - 31 894 руб., итого более 85 031 руб. Статьей 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки, если иное не установлено указанной статьёй. За указанные выше периоды о наличии недоимки по транспортному налогу он не получал, по этой причине считает возможным в соответствии подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ с тем, что пропущены установленные сроки взыскания и недоимка за указанные выше периоды должна быть признана безнадёжной к взысканию и удалена с лицевого его счета, в связи с чем административный истец просит признать безнадёжной к взысканию суммы налога, пени и штрафов, имеющихся на лицевом счёте ФИО2 по транспортному налогу.

Административный истец, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик МРИ ФНС России № по РД, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка сторон судом не признана обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по состоянию на 2022 год за ФИО2 числится недоимкапотранспортномуналогу в сумме 85031 рублей за 2014-2016 годы.

В силу статьи4 КАС РФкаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Обратившись в суд, ФИО2 проситпризнатьданную недоимку изадолженность безнадежнымиквзысканию, обязать списать недоимку с лицевого счета.

Согласно статье44 НК РФобязанностьпоуплатеналогавозникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательстваоналогахи сборах. Обязанность по уплате конкретногоналогаили сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательствомоналогахи сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данногоналогаили сбора.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФтребованиеобуплатеналогадолжно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 4 Приложения № к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи59 НК РФоснования списания недоимки изадолженностипо пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которымналоговыйорган утрачивает возможностьвзысканиянедоимки изадолженностипо пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока ихвзыскания.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании недоимки принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявленияовзысканииможет быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Доказательств выставления налогоплательщику требований с установлением сроков оплатытранспортногоналога, вынесениярешенияовзысканиинедоимки, а также направления иска в суд с требованиемовзысканииданнойзадолженности, суду не представлено.

По смыслу положений ст.44 НК РФутратаналоговыморганом возможности принудительноговзысканиясуммналогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мерквзысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст.44и подп. 4 п. 1 ст.59 НК РФисключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которымналоговыйорган утрачивает возможностьвзысканиянедоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока ихвзыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ (обзор судебной практики Верховного Суда РФ №, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> истек срок для бесспорноговзысканияс административного истца недоимкипоналогу за 2014-2016 годы, ИФНС не предпринимает никаких мер для выполнения возложенной на нее обязанностипопризнаниюнедоимкибезнадежнойквзысканиюи ее списанию, чем нарушает права налогоплательщика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2

При этом суд учитывает, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, а также суд учитывает то, что налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, в целях защиты нарушенных прав налогоплательщика, с учетом истечения срока для бесспорного взыскания денежных средств в соответствии с настоящим решением суда, суд полагает необходимым возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обязанность принять решение о признании задолженности безнадежной и ее списанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. безнадежной к взысканию – удовлетворить.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес> №, потранспортномуналогу и пени за 2014, 2015 и 2016 годы, в размере 85031 рублей, безнадёжнойквзысканию, обязанность по их уплате прекращённой в связи с утратой возможностивзыскания.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> списать с лицевого счета ФИО2 недоимку по транспортному налогу изадолженностьпопеням в размере 85031 рубль за 2014, 2015, 2016 годы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Р.Омарова