Решение по делу № 2А-3681/2022 от 27.10.2022 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Константиновой М.А., с участием прокурора ФИО6, представителя административного истца – инспектора ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника ФИО10 ФИО4 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО11 ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятую (непогашенную) судимость: приговором Иркутского областного суда г. Иркутска от ****год, был осужден по п. «б» ч.2 ст.135 УК РФ (4 эпизода) на основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 6 (шести) летлишения свободы, в исправительной колонии общего режима с возложением в силу ст.53 УК РФ обязанности после отбытия основного срока наказания в виде лишения свободы два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением ограничения в течении двух лет. Отбывал наказание в ФИО12, откуда освобожден по отбытию наказания ****год. ****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: - обязанности являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; - запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета посещения мест проведения детско-юношеских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях. ****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными явками 2 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен.); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен.); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен). По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО5, гр. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, проживает один, в съемной комнате, получает пенсию по инвалидности, трудоустроен не официально сторожем.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО6 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 21, 22, 28 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Иркутского областного суда г. Иркутска от ****год. ФИО2 был признан виновным в совершение преступлений по п. «б» ч.2 ст.135 УК РФ (4 эпизода), на основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 6 (шести) лишения свободы, в исправительной колонии общего режима с возложением в силу ст.53 УК РФ обязанности после отбытия основного срока наказания в виде лишения свободы два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением ограничения в течении двух лет.

ФИО2 отбывал наказание в ФИО13, откуда освобожден по отбытию наказания ****год.

****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения детско-юношеских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях.

****год ФИО2 постановлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ФИО14 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ №6 от 06.11.2011.

****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными явками 2 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

****год ФИО2 на основании постановления об административном правонарушении <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за недопущение сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного помещения. Назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен.

ФИО7, согласно бытовой характеристике, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, проживает один, в съемной комнате, получает пенсию по инвалидности, трудоустроен не официально сторожем.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, осуждение его за совершение преступления, совершение трех административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц нарушит трудовые права административного ответчика.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ФИО15 ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева