Постановление по делу № 5-1775/2022 от 19.09.2022 | Московский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-1775/2022

78RS0014-01-2022-009731-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

03.06.2022 примерно в 14 часов 35 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлен гражданин РФ ФИО1, прибывший из <данные изъяты>». Гражданин РФ ФИО1 пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД № от 03.06.2022) перемещаемых гражданином РФ ФИО1, в результате которого в пластиковом чемодане синего цвета (б/б ЕК 738412), тканевом чемодане черного цвета (б/б), сумке мужской (ручная кладь) серого цвета, выявлено:

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина РФ ФИО1 от 03.06.2022 летел рейсом <данные изъяты> перевозил личные вещи - 1 чемодан. <данные изъяты> попросил передать гр. Вьетнама товарищ НИЯД. Передать родственникам - попросил гр. ДАУ. <данные изъяты> принадлежит его (ДАУ) жене. Она находится в Ханое.

Товар, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 (<данные изъяты>), таможенным органом признан не для личного пользования исходя из характера и количества товара (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 03.06.2022 №).

Перемещаемые гражданином РФ ФИО1 товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от 03.06.2022, в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в КХВД Пулковской таможни, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 01.07.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 03.06.2022 составила <данные изъяты>

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание в судебное заседание явился, вину признал. Просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 03.06.2022 года, согласно которому старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково И изъяты: <данные изъяты> с приложением: фототаблица, диск с видеозаписью;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково И начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 03.06.2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 03 июня 2022 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией билета на имя ФИО1;

- копией багажной бирки на имя ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03 июня 2022 года, согласно которым летел рейсом <данные изъяты> перевозил личные вещи - 1 чемодан. Мед. <данные изъяты> - попросил передать гр. Вьетнама товарищ НИЯД. Передать родственникам - попросил гр. ДАУ. <данные изъяты> принадлежит его (ДАУ) жене. Она находится в Ханое;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 03 июня 2022 года;

- актом осуществления действий с товарами от 03 июня 2022 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 03 июня 2022 года;

- копией чеков;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 07 июня 2022 года;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 01 июля 2022 года, согласно выводам которого: 1. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № (образцы №№1-3), на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 03.06.2022 составляет <данные изъяты> Рыночная стоимость образцов№№4-6 не определялась, поскольку их стоимость включена в рыночную стоимость соответствующих лекарственных препаратов (№№1-3); 2. В связи с отсутствием ценовой информации в доступных для эксперта источниках информации установить рыночную стоимость предмета АП на мировом рынке не представилось возможным; 3. Представленные объекты представляют собой <данные изъяты> Образцы №№4-6 являются <данные изъяты>);

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН, ПТ и ТО В от 11.07.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, определении кода ТН ВЭД ЕАЭС;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 12 июля 2022 года;

- служебной запиской начальника ОКТСиТП С начальнику ОАРиД Ш от 01.08.2022 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (ФИО1);

- расчетом таможенной стоимости и таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, ввозимые гражданином Российской Федерации ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от 03 августа 2022 года, составленным и.о. старшего уполномоченного по ОВД ОАРиД Пулковской таможни О по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 18 августа 2022 года;

- ходатайством ФИО1 от 18.08.2022 года о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 03 августа 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 03 августа 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

03 июня 2022 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовался.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.