№2а-3424/2025

УИД 42RS0005-01-2025-005487-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 сентября 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Ившиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (далее ИК-43) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав тем, что ФИО1 осужден по приговору Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 16.11.2023 по п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены при особо опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания 16.05.2027.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ИК-43 не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, извещенного судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что, намерен проживать в адрес. Не возражает против установления административного надзора, ограничения в виде 1 явки в орган внутренних дел, запрета за пределы адрес.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ст.1 данного закона).

В соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 16.11.2023 по п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.01.2024.

На основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.10.2024 ФИО1 переведен для дельнейшего отбывания наказания по приговору суда в колонию-поселение на неотбытый срок.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется <данные изъяты>

Как следует из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления); конкретные виды административных ограничений, возлагаемых на поднадзорное лицо, должны устанавливаться с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания (п. 30 постановления).

Исходя из изложенного, при решении вопроса о необходимости установления административного надзора и определении видов административных ограничений суд обязан учитывать поведение лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за весь период отбывания наказания.

Таким образом, выяснение сведений, связанных не только с обстоятельствами совершения преступления, но и характеризующих его, в том числе касающихся поведения административного ответчика в период отбытия наказания, его стремления к исправлению и законопослушному образу жизни, заглаживанию причиненного вреда, отношения к труду и иной общественно-полезной деятельности, является обязательным при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений.

Как следует из материалов дела конец срока отбытия наказания административным ответчиком 16.05.2027, то есть через 1 год 7 месяцев.

Установление административного надзора с ограничениями в отношении ответчика значительно заранее до момента его освобождения из мест лишения свободы, нивелирует предназначение административного надзора, исключает возможность учета судом сведений об его образе жизни и поведении в указанные периоды.

В связи с изложенным, установление административного надзора в отношении ФИО1 задолго до освобождения является преждевременным в настоящее время. Сведений о том, что административный ответчик освобождается ранее срока, назначенного к отбытию приговором суда, не представлено.

Определяя разумные сроки обращения в суд с административным иском об установлении административного надзора, суд учитывает положения ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ), а также ст. 180 УИК РФ, которой определены сроки исполнения администрацией учреждений, исполняющих наказания, обязанности по содействию в трудовом и бытовом устройстве осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ИК-43 к ФИО1 об установлении административного надзора необходимо отказать. При этом суд учитывает, что отказ в удовлетворении настоящего административного иска не является препятствием для обращения административного истца либо иного соответствующего закону субъекта с требованием об установлении административного надзора в отношении административного ответчика в разумные сроки, с учетом характеризующего материала в отношении ФИО1, который подлежит формированию на протяжении всего срока отбывания наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.

<данные изъяты>

Председательствующий: И.В. Южикова