УИД №31RS0009-01-2022-000725-66 производство №2-415/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Грайворон 25 ноября 2022 г.
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Фенько Н.А.,
при секретаре Ломакиной Т.В.,
с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грайворонского городского округа о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грайворонского городского округа о признании права собственности в порядке наследования, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.
1 сентября 2016 г. умерла мать истца ФИО3, после смерти которой открылось наследственное имущество в виде ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
После смерти ФИО3 истец принял наследственное имущество, но свидетельство о праве на наследство им получено не было.
18 февраля 2019 г. умер отец истца ФИО4, который являлся вторым участником долевой собственности на указанное выше жилое наследственное, в связи с чем после его смерти также открылось наследственное имущество в виде ? доли в праве собственности на названный объект недвижимости. Кроме этого, ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 2 100 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Наследственное имущество после смерти ФИО4 принял истец, но в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус ему отказала из-за отсутствия правоустанавливающих документов у наследодателя.
ФИО1 в иске просил признать за ним право собственности в порядке наследования:
- после смерти отца ФИО4 на земельный участок и ? долю в праве собственности на квартиру, расположенные по адресу: <адрес>.;
- после смерти матери ФИО3 на ? долю в праве собственности на указанное жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования. Ссылаясь в заявлении на то, что спорное жилое помещение фактически является не квартирой, а жилым домом, истец просил изменить статус жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости с квартиры на жилой дом, признать за ним право собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Грайворонского городского округа Белгородской области ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала.
Третье лицо ФИО6 также заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Как следует из материалов дела, 16 июня 1993 г. между Головчинским сельским советом, АО «Большевик» «Владельцем», и гражданами ФИО4 и ФИО3 «Получателями» был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области, в соответствии с условиями которого, «Владелец» передал безвозмездно в общую совместную собственность в равных частях, а «Получатели» получили квартиру по адресу: <адрес> (л. д. 11-12).
Также в договоре отражено, что при доме имеется земельный участок по фактическому пользованию.
Указанный договор 19 июля 1993 г. зарегистрирован в БТИ г. Грайворона с отметкой о регистрации права собственности ФИО4 и ФИО3 на квартиру в жилом доме.
Согласно постановлению администрации Горьковского сельского поселения от 10 декабря 2018 г. №179 «О присвоении адреса», указанной в договоре от 16 июня 1993 г. квартире присвоен постоянный адрес: <адрес> (л. д. 19).
В ЕГРН в настоящее время спорный объект недвижимости значится как квартира площадью 28,7 кв. м с кадастровым № (л. д. 48).
Вместе с тем, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 3 ноября 2022 г., спорное жилое помещение является жилым домом, а в состав домовладения, кроме основного строения, входят гараж и погреб (л. д. 129-132).
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статье 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В данном случае в судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 16 июня 1993 г. спорное жилое помещение было передано в собственность ФИО4 и ФИО3
Названный договор и право совместной собственности на квартиру зарегистрированы БТИ г. Грайворона 19 июля 1993 г.
Как было установлено статьей 7 Закона о приватизации (в редакции, действующей на дату заключения договора приватизации), передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Таким образом, регистрация договоров (купли-продажи, приватизации и т.д.) была отнесена к функции органов местной администрации в лице БТИ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2020 г.), пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2018 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Представленный суду договор приватизации от 16 июня 1993 г. прошел регистрацию в соответствии с ранее действующим законодательством, такая регистрация признается юридически действительной, в связи с чем зарегистрированное право могло быть оспорено только в судебном порядке. Вместе с тем, сведений о каких-либо правопритязаниях на спорный объект со стороны иных лиц суду представлено не было.
Согласно статье 3.1 Закона о приватизации в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего, при этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
С учетом приведённых положений суд приходит к выводу, что на основании договора от 16 июня 1993 г. ФИО4 и ФИО3 жилое помещение было передано в равных долях, т. е. по 1/2 доле в праве собственности каждому.
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Поскольку из договора на передачу квартир в собственность граждан и технического паспорта следует, что ФИО7 передавался жилой дом с надворными постройками, находящимися на земельном участке, суд считает, что оснований считать данное жилое помещение квартирой не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан к ФИО4 и ФИО3 перешло право каждому на ? долю в праве собственности на жилой дом площадью 33,5 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла 1 сентября 2016 г. (л. д. 9).
Свидетельством о рождении подтверждается, что умершая являлась матерю ФИО1 (л. д. 8).
Из материалов наследственного дела следует, что после смерти матери истец в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу Грайворонского нотариального округа с заявлением о принятии наследства. Иные наследники после смерти ФИО3 от наследственного имущества отказались. Свидетельства о праве на наследство по закону были выданы истцу только на акции ЗАО «Большевик» и денежные средства наследодателя во вкладах, на недвижимое имущество свидетельство наследнику не выдано (л. д. 72-94).
Согласно свидетельству о смерти, ФИО4 умер 18 февраля 2019 г. (л. д. 96).
В соответствии с материалами наследственного дела после смерти ФИО4, оно было открыто в связи с поступившим 18 февраля 2019 г. заявлением его сына ФИО1 о принятии наследства (л. д. 95-115).
После смерти ФИО4 свидетельство о праве на наследство на долю в праве собственности на жилой дом истцу также выдано не было в связи с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости (л. д. 115).
В силу части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.
При этом наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 ГК РФ).
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Поскольку в судебном заседании установлено, что объектом приватизации являлся жилой дом, который в равных долях был передан наследодателям, истец ФИО1 является наследником первой очереди и в установленном порядке наследственное имущество принял, требования истца о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования подлежат удовлетворению.
Выводы о признании спорного жилого помещения жилым домом, а не квартирой содержатся в мотивировочной части решения, они повлекли удовлетворение исковых требований о признании права собственности истца на жилой дом, в связи с чем указание на результат рассмотрения требований ФИО1 об изменении статуса жилого помещения в ЕГРН в резолютивной части решения не требуется.
Исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свое право на земельный участок истец основывает как производственное от прав наследодателя ФИО4 на этот участок.
Вместе с тем в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказано, а материалами дела не подтверждено, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО4 на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, выделялся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из положений части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
- акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзацем 2 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Как следует из информации управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Грайворонского городского округа спорный земельный участок площадью 2100 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства администрацией городского поселения ФИО4 не предоставлялся (л. д. 50).
Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО4 следует, что наследником нотариусу предоставлялось свидетельство на право собственности на землю, согласно которому ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га (л. д. 101).
В судебном заседании истцом также представлена справка заместителя начальника восточного территориального управления – главы Горьковской территориальной администрации от 21 ноября 2022 г. №116, согласно которой ФИО4 земельный участок площадью 2 100 кв. м принадлежал на праве собственности (л. д. 141).
В качестве основания выдачи справки от 21 ноября 2022 г. №116 указана завись в похозяйственной книге №24 (1991-1995 г.), однако в представленной копии названной похозяйственной книги сведения о предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют (л. д. 142).
Также следует отметить, что выданная главой Горьковской территориальной администрации справка не является выпиской из похозяйственной книги, форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Кроме этого, в материалы дела не представлены доказательства, что при жизни ФИО4 обращался в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Принимая во внимание отсутствие по делу доказательств принадлежности наследодателю на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка, а также доказательств обращения наследодателя в установленном порядке в целях оформления данного участка в собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части признания за ним права собственности в порядке наследования на земельный участок удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Грайворонского городского округа о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего 18 февраля 2019 г., на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 33,5 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей 1 сентября 2016 г., на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 33,5 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т. е. с 2 декабря 2022 г.
Судья подпись Н.А. Фенько
Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 г.
Решение06.12.2022