Решение по делу № 2А-1560/2023 от 22.12.2023 - о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело №2а-1560/2023 УИД 89RS0002-01-2023-002116-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Лабытнангский городской суда Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о признании информации о продаже в социальной сети "ВКонтаке" дистанционным способом, электронных устройств – вейпов, размещенной на страницах в сети "Интернет" с URL-адресами:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka

В обоснование требований указано, что с помощью данных сайтов осуществляется незаконная реализация, распространение электронных устройств – вейпов, дистанционным способом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

В силу ч.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

Судьей вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст.40 КАС РФ прокурор государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года №675 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу" (далее по тексту – Положение №675), на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственный контроль и надзора в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу. Согласно п.8.18.5 Положения №675 в полномочия Управления входит систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности.

Пунктами 8.19 и 8.40 Положения №675 Управление наделено правом предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – Реестр).

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в сети "Интернет" с URL-адресами:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka

содержится информация о продаже в социальной сети "ВКонтаке" дистанционным способом, электронных устройств – вейпов.

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота табачной продукции. Обращение Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками, особенно курения в раннем возрасте, пресечение незаконной деятельности в сфере оборота табачной и никотиносодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее по тексту – Федеральный закон №15-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч.ч.1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Вход на указанные в административном исковом заявлении страницы социальной сети свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

Пунктом 5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее по тексту – Федеральный закон №436-ФЗ) информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), которую несут граждане, должностные и юридические лица,

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайте с URL-адресами:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что административным истцом приняты возможные меры по установлению владельца указанного сайта, которые оказались безрезультатными.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства для необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресами:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме этого, суд считает необходимым направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka, в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресами:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka

о продаже в социальной сети "ВКонтаке" дистанционным способом, электронных устройств – вейпов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

- https://vk.com/club210401277

- https://vk.com/barahlo_ebannoe_syka

в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: