РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием ФИО1, представителя администрации г.о. Павловский Посад Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1970/2022 по исковому заявлению ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации г.о. Павловский Посад Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, возложении обязанности поставить на учет, -

установил :

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Павловский Посад Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, возложении обязанности поставить на учет. В обоснование заявления указали, что в случае установления юридического факта проживания на территории г.о. Павловский Посад Московской они смогут получить земельный участок как многодетная семья (л.д.4-8). Указали, что из оспариваемого решения следует, что единственной причиной для отказа многодетной семье в постановке на вышеуказанный учёт послужило то, что коняшкин В.Ю. не зарегистрирован на территории Московской области в течении пяти лет.

Ответчик представитель администрации г.о. Павловский Посад Московской области разрешение иска в части установления факта проживания оставила на усмотрение суда, возражала в части признания незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, возложении обязанности поставить на учет.

Проверив материалы дела, выслушав истицу, допросив свидетеля ФИО7, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 и ФИО3 с 04.06.2016 года состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-ИК №504715 от 04.06.2016 года.

У супругов имеются общие несовершеннолетние дети: ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; и ребенок ФИО1 - ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с тем, что семья имеет статус многодетной семьи, Истцы в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" обратились в Администрацию г.о. Павловский Посад с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации г.о. Павловский Посад Московской области от 04.08.2022 №20 Истцам отказано в постановке на учет по причине отсутствия у ФИО3 места жительства на территории Московской области в течение 5-ти лет (п.п.2 п. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N73/2011-03).

Истцы считают оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене, в силу того, что Закон Московской области от 01.06.2011 N73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" связывает наличие права у многодетной семьи на получение земельного участка не с наличием постоянной регистрации, а с наличием места жительства на территории Московской области не менее пяти лет.

Истцы полагают возможным установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории Московской области для защиты своего права на предоставление земельного участка.

Из материалов дела установлено, что фактически ФИО3 проживал в Павлово-Посадском районе с 2016 года. Постоянное проживание ФИО3 на территории Московской области с 2016 года подтверждается: Свидетельством №1106 о регистрации по месту пребывания; Справкой от работодателя (Филиал ООО «Хенкель Рус»), согласно которой ФИО3 работает в пос. Имени Воровского (<адрес>) с 01.01.2017 года по настоящее время (т.е. более пятилет); Характеристикой из детского сада; Адресными справками, согласно которым семья проживает по адресу: <адрес>; Свидетельством о заключении брака, зарегистрированного Павлово-Посадским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.

Свидетель ФИО7 показала, что ФИО3 проживает на территории Московской области в поселке Большие Дворы, как минимум с мая 2000 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из представленных Истцами доказательств, безусловно, следует, что ФИО3 постоянно проживает на территории Московской области, как минимум, с 04.06.2016 года и осуществляет трудовую деятельность на территории Богородского г.о. Московской области.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от 04.08.2022 №20, возложении обязанности поставить на учет- отказать, поскольку на день вынесения оспариваемого решения в Администрации г.о. Павловский Посад Московской области не было сведений о периоде проживания ФИО3 на территории Московской области.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить юридический факт того, что

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО16., ФИО17., ФИО18. - удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, постоянно проживает на территории <адрес> с 04.06.2016 по день вынесения решения.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от 04.08.2022 №20, возложении обязанности поставить на учет- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова