Постановление по делу № 5-69/2023 от 21.04.2023

Дело 5-69/2023

24RS0018-01-2023-000588-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2023 года г. Зеленогорск

(Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>) Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи зарегистрированной в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 38 минут по адресу <адрес> нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции в павильоне «Аист» посредством продавца ФИО4, состоящей в трудовых обязательствах с индивидуальным предпринимателем ФИО2, а именно, организовала реализацию алкогольной продукции, пива марки «Абаканское Аян», объемом 0,5 литра, стоимостью 62 рубля за 1 бутылку, в количестве одной бутылки ФИО5, при этом павильон находится на территории, прилегающей к зданию <адрес>», чем нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, не отрицала продажу алкоголя продавцом ФИО5, пояснив, что по ним метры от здания были увеличены, у них оставалось пиво, его надо было куда-то деть. Собственником павильона является ООО «Тройка», она как индивидуальный предприниматель является владельцем. Также договор аренды был на ДД.ММ.ГГГГ. Пиво у них было изъято.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Порядок розничной продажи алкогольной продукции установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно п. 13.1 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В силу подп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

В силу п. 8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ) границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов ЗАТО города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» утвержден перечень зданий, строений, сооружений, помещений, в границах прилегающих территорий к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определены границы прилегающих территорий.

Пунктом 2.17 Перечня зданий предусмотрено здание дошкольного образовательного учреждения №, расположенное по адресу <адрес>, находящееся в оперативном управлении у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Эрудит».

Из схемы границ территорий к пункту 2.17 перечня зданий усматривается, что здание с адресом <адрес> находится в зоне, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, организовала реализацию розничной продажи алкогольной продукции на территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину ФИО2 в совершении правонарушения установленной, кроме ее признания, совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола ФИО2 вручена, возражений по его составлению или информации, в нем содержащейся, она не выразила;

- рапортом участкового уполномоченного Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО6, согласно которому в ходе профилактического обхода установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 38 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 организовала продажу алкогольной продукции, пива торговой марки «Абаканское АЯН», объемом 0,5 литра, стоимостью 62 рубля за 1 бутылку в магазине «Аист» по адресу: <адрес> расположенного на территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, зарегистрированным в КУСП за №;

- письменными объяснениями ФИО5, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут по необходимости пришел в магазин «Аист», расположенный по адресу: <адрес> «А» г. Зеленогорска Красноярского края, подошел к витрине алкогольной продукции, взял бутылку пива «Аян» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепостью 4,8 %, рассчитался на кассе, при выходе из магазина к нему подошли два сотрудника полиции. Бутылку пива передал сотрудникам полиции, они пояснили, что реализация алкогольной продукции в магазине запрещена;

- письменными объяснениями ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте в магазине «Аист» по <адрес>А, где работает в должности продавца по трудовому договору. В магазин пришел неизвестный ей мужчина, взял бутылку пива «Аян», подошел к кассе, она пробила эту бутылку пива и продала ему, он, платив товар, забрал бутылку и чек, при этом ей было известно, что алкоголь в данном магазине «Аист» продавать запрещено, однако по указанию владельца магазина ФИО2, она говорит (указывает) продавать пиво, имеющееся в холодильнике, в помещении магазина;

- протоколом добровольной выдачи ФИО5 пива торговой марки «Аян» объемом 0,5 литра;

- актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО5 в присутствии понятых изъята добровольно выданная алкогольная продукция, пиво торговой марки «Аян», объемом 0,5 литра, стоимостью 62 рубля в стеклянной таре, герметично упакованной;

- фототаблицей общего вида на витрину с алкогольной продукцией в магазине «Аист», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, в неспециализированных магазинах,

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № от августа 2022 года (дата на акте отсутствует): пива «Аян», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,8%, стеклянной таре, в количестве 1 шт.

По делу проводилось административное расследование.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание ФИО2 своей вины.

Согласно справке Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ постановлениями мирового судьи:

- от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, сведений об уплате штрафа не имеется;

- от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ считается подвергнутым административному наказанию, поскольку по смыслу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 статьи 31.7, часть 7 статьи 32.13 КоАП РФ).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающего ответственность обстоятельства: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Содеянное ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу, признания действий ФИО2 в состоянии крайней необходимости не имеется.

Не имеется оснований для признания деяния малозначительным, учитывая общественную опасность совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения.

Принимая во внимание личность ФИО2, обстоятельства совершения правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание, что событие правонарушения произошло ДД.ММ.ГГГГ, а в суд протокол в отношении ФИО2 с материалами к нему поступил почти через год, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 более к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу о необходимости и достаточности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

Согласно Акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № от августа 2022 года (дата на акте отсутствует), УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО6 передал инспектору ТО Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО7 на хранение до принятия решения по делу: пиво «Аян», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,8%, стеклянной таре, в количестве 1 шт.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Правила) установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация) (п. 2 Правил).

На основании изложенного изъятое пиво марки Аян», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,8%, стеклянной таре, в количестве 1 шт., хранящееся в ОМВД России в ЗАТО г. Зеленогорск, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.3, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Алкогольную продукцию – пиво марки Аян», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,8%, в стеклянной таре, в количестве 1 шт., хранящуюся в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, переданную на хранение по акту № от августа 2022 года, уничтожить, поручив уничтожение АО «Росспиртпром».

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868, КПП 246601001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России, КБК 188 1 16 011 230 10001 140, БИК 010407105, код ОКТМО 04737000, УИН: 188 804 242 306 6000 7200. Наименование платежа: штраф административный.

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Моисеенкова