77RS0033-02-2024-021853-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–2011/2024 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированному отделу судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 271819/24/98077-ИП от 29.07.2024г,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что Филиалом № 2 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области 9 октября 2024г. было получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 271819/24/98077-ИП, выданное судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО4, согласно которому Филиалу № 2 необходимо уплатить исполнительский сбор в размере сумма. 13.08.2024г. Филиалом № 2 предоставлена информация в СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России о том, что из решения суда усматривается, что ФИО5, обратилась в ОСЗН населения Можайского района г. Москвы с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Отделом социальной защиты населения Можайского района ЗАО г. Москвы № 230200192282 от 01.07.2022г. ФИО5 было отказано в назначении пенсии в связи с «отсутствием» у заявителя права на получение выплаты. Филиал № 2 положительного или отказного решения не выносил. Однако суд обязал Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выплатить истцу ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, периоде 01.06.2022г. по 31.03.2023г. В связи с поступлением необходимых документов из ОСЗН, 30.09.2024г. Филиалом № 2 предоставлена информация в СОСП № 1, что решение суда исполнено с приложением подтверждающего документа (решение о назначение предоставлении мер социальной поддержки), а также окончить исполнительное производство от 29.07.2024г. № 271819/24/98077-ИП. 04.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В указанной связи административный истец просит суд освободить ОСФР по Москве и Московской области от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 278119/24/98077-ИП от 29.07.2024г.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика СОСП № 1 судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании оставила на усмотрение вопрос об удовлетворении иска

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, заинтересованные лица ФИО5, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 271819/24/98077-ИП от 29.07.2024, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 045975953 от 18.09.2023, выданного Нальчикским городским судом по делу № 2-3600/2023, вступившему в законную силу 14.07.2023, предмет исполнения: установить юридический факт рождения у ФИО5 01.06.2020 года первенца (первого ребенка) - ... фио, который является ее единственным ребенком. Восстановить ФИО5, право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в период с 01.06.2022г. по 01.06.2023г. Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выплатить ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 фио, паспортные данные, ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, положенную к выплате в период с 01.06.2022г. по 31.03.2023г., в отношении должника: Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в пользу взыскателя: ФИО5.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства (почтовый идентификатор 11573897330964). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, 05.08.2024г. копия была получена.

25.09.2024г. в отношении должника Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

30.09.2024г. в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России поступила информация от Государственного учреждение-Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о том, что решение суда, исполнено.

04.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 271819/24/98077-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229 -ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе, органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, отсутствие у должника необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, однако, данные обстоятельства являются заслуживающими вниманию при рассмотрении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п. 75).

Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Филиалом № 2 были приняты все меры в рамках имеющихся полномочий, направленные на исполнение данного решения суда, после получения всех необходимых документов, было вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в отношении ФИО5

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие невозможность по объективным причинам исполнить требования исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

В указанной связи суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования, освободив административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 271819/24/98077-ИП от 29.07.2024г., взысканного постановлением от 25.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2025г.

Судья Д.В. Задорожный