Дело № 2а-2827/2023

45RS0026-01-2022-017240-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката с 19.02.2008. В срок, установленный законодательством, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит восстановить срок для обращения в суд и взыскать с ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 566,36 руб. за период с 19.01.2018 по 17.05.2018, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 111,89 руб. за период с 19.01.2018 по 17.05.2018, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24900,17 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 1312,95 руб. за период с 18.05.2018 по 22.01.2019, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5478,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 244,73 руб. за период с 18.05.2018 по 22.01.2018, на общую сумму 32614,22 руб.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала, просила восстановить срок для обращения в суд, в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа получено 18.10.2022.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 19.02.2008.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок ФИО1 не оплатил страховые взносы, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени от 17.05.2018 № 11362 в срок до 29.06.2018, от 17.01.2019 № 826 в срок до 28.02.2019, от 22.01.2019 № 2703 в срок до 05.03.2019. Ответчик в установленные сроки требования не исполнил.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок обращения в суд по требованиям №№ 11362, 826 – до 28.08.2019, по требованию № 2703 – до 05.09.2019.

В суд налоговый орган обратился 22.08.2019. Мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г. Кургана 23.08.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану недоимки по страховым взносам, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана от 12.09.2019 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 01.12.2022. Срок обращения в суд пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа получено 18.10.2022.

Суд считает правильным восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 12.09.2019 получено административным истцом 18.10.2022, обратного в материалах дела не имеется и судом не добыто.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате страховых взносов за 2017, 2018 гг. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.

Расчет пени по страховым взносам за 2017, 2018 гг. судом проверен и признан верным.

Недоимка по страховым взносам за 2017 г. была взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана № 2а-9570/2018 от 20.08.2018. Согласно постановлению об окончании исполнительного производства № 54157/18/45033-ИП от 21.01.2019 требования судебного приказа № 2а-9570/2018 от 20.08.2018 исполнены в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Вопреки доводам административного ответчика статус адвоката не был приостановлен в 2017, 2018 г. Из материалов дела следует, что статус адвоката был приостановлен ФИО1 в период с 27.12.2011 по 20.03.2012, с 20.11.2019.

Доводы ФИО1 о том, что он не является плательщиком страховых взносов, в связи с тем, что является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.

Пунктом 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 28.01.2020 подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В пункте 2 резолютивной части указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации признал те же положения указанного законодательства не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации наличие самой по себе обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости).

Поскольку обязанность адвокатов из числа военных пенсионеров (и приравненных к ним лиц) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признана соответствующей Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Постановлением № 5-П в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» исполнение такой обязанности, возложенной Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не приостанавливается и не прекращается с даты вступления Постановления № 5-П в законную силу, то есть с 30 января 2020 года.

Следовательно, оснований считать, что административный ответчик освобожден от уплаты страховых взносов за 2017, 2018 гг., не имеется.

С даты вступления Постановления № 5-П в законную силу, то есть с 30 января 2020 года прекращается действие порядка формирования и реализации пенсионных прав указанных лиц, основанного на применении индивидуального пенсионного коэффициента заданной величины (не менее 30) и приобретении страхового стажа необходимой продолжительности (не менее 15 лет), а также действие положений, не допускающих получение фиксированной части страховой пенсии по старости адвокатами из числа военных пенсионеров (и приравненных к ним лиц) по достижении ими общего пенсионного возраста, до внесения соответствующих изменений в упомянутое выше законодательство.

В целях исполнения Постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению указанных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон № 502-ФЗ.

Федеральным законом № 502-ФЗ категория адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, включена в положения Федерального закона № 167-ФЗ (статьи 6 и 29) в качестве страхователей и (или) застрахованных лиц, наделенных правом на добровольное вступление в систему обязательного пенсионного страхования и добровольное прекращение правоотношений по обязательному пенсионному страхованию путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом того, что Федеральный закон № 502-ФЗ не содержит положений о порядке его вступления в силу, данный федеральный закон вступил в силу в общем порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон № 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, вступил в силу 10 января 2021 года.

Таким образом, в связи с вступлением Федерального закона № 502-ФЗ в силу с 10 января 2021 года, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11 января 2021 года.

Доводы ФИО1 о том, что на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство, которое в дальнейшем прекращено, в связи с отменой судебного приказа, в связи с чем, налоговому органу было известно об отмене судебного приказа, судом не принимаются, в связи с тем, что законодательство связывает срок для предъявления административного искового заявления с вынесением определения суда об отмене судебного приказа, а непринятием иных документов в рамках исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1178 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного в <данные изъяты> в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 566,36 руб. за период с 19.01.2018 по 17.05.2018, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 111,89 руб. за период с 19.01.2018 по 17.05.2018, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24900,17 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 1312,95 руб. за период с 18.05.2018 по 22.01.2019, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5478,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 244,73 руб. за период с 18.05.2018 по 22.01.2019, на общую сумму 32614,22 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана государственную пошлину в размере 1178 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Петрова