Дело №2а-85/2023
УИД 45RS0012-01-2023-000029-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М.
при секретаре судебного заседания Федотовой А.В.,
с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Середенок Е.В.,
рассмотрел 16 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино Курганской области дело по административному исковому заявлению к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора дополнении ранее установленных ограничений. В обоснование иска указывает, что приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 13 февраля 2017г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области. В период отбытия наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожден 9 февраля 2022г. по отбытию срока наказания.
Решением Курганского городского суда от 8 ноября 2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Мишкинского района Курганской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
Решение вступило в законную силу 23 ноября 2021г.
9 февраля 2022г. после отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО1 прибыл к месту жительства, поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, употребляет спиртные напитки, не соблюдает ограничения, установленные судом при административном надзоре, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, проживает совместно с матерью и братом.
Несмотря на систематическое проведение профилактической работы с поднадзорным, допустил ряд правонарушений, посягающих на общественный порядок, порядок управления. Так, 7 марта 2022г., ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 5 апреля 2022г., 16 апреля 2022г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесены наказания в виде обязательных работ, административного ареста.
14 сентября 2022г. ФИО1 вновь допустил нарушение, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа.
15 сентября 2022г. поднадзорный совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа.
Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 9 августа 2025г.; установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.
В связи с наличием от административного истца извещенного о дате и времени судебного заседания ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает его явку обязательной, и с учетом мнения сторон, учитывая положения ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 13 февраля 2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы.
Приговор вступил в законную силу 28 февраля 2017г.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 8 ноября 2021г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Мишкинского района Курганской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
Решение вступило в законную силу 23 ноября 2021г.
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
9 февраля 2022г. административный ответчик поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В нарушение условий осуществления административного надзора 7 марта 2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 5 апреля 2022г., 16 апреля 2022г. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20 августа 2022г. – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 сентября 2022г. – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 сентября 2022г. – по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа, административного ареста, обязательных работ.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, наказание отбыто, штрафы оплачены, что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.
По месту жительства УУП ОП «Мишкинское» ФИО1 характеризуется посредственно, проживает по адресу: <...>, официально не трудоустроен, но предпринимает меры к трудоустройству, на профилактические беседы реагирует положительно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления из чего следует, что административный ответчик не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает, в отношении него административный надзор может быть продлен.
Суд полагает установленным, что имеются основания для установления ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором в качестве дополнительных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, а всего четыре раза в месяц.
ФИО1 суду не представлено доказательств, подтверждающих, что установление вышеуказанного ограничения невозможно, по каким- либо причинам. При этом обоснованность установления данного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 09.12.2015), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.
ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ИК -1 УФСИН России по Курганской области по отбытии наказания в виде лишения свободы 9 февраля 2022г.
Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1 по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 13 февраля 2017г. наступает 9 февраля 2030г. Окончание срока административного надзора 9 февраля 2025г.
С учетом вышеуказанного, суд считает, что продление административного надзора ФИО1 дополнение ему административного ограничения в виде увеличения обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 6 (шесть) месяцев – до 9 августа 2025 года.
Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:
- обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023г.
Судья Е.М. Куликовских