Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Лобаревой А.А., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах городского округа (адрес), неопределенного круга лиц к администрации (адрес) о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования обратился в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании недвижимого имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, возложении обязанности принять выморочное имущество в муниципальную собственность. В обосновании требований указав, что прокуратурой (адрес) был проведен мониторинг состояния законности исполнения администрацией г. Комсомольска-на-Амуре полномочий в сфере муниципальной собственности, в результате которого было установлено, что на территории (адрес) имеется жилое помещение - комната жилой площадью 11,2 кв.м. с кадастровым номером 27:22:0031601:662 в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, собственником которой согласно сведениям ЕГРН являлся ФИО1. Согласно сведениям ЗАГС ФИО1 умер (дата). Никто из наследников по закону до настоящего времени наследственное имущество после смерти ФИО1 не принял, что подтверждается реестром наследственных дел нотариальной палаты. В связи с изложенным на основании требований ст.ст.1151, 1152 ГК РФ спорное жилое помещение с кадастровым номером 27:22:0031601:662 должно быть признано выморочным и перейти в собственность муниципального образования - городской округ (адрес). Прокурор полагает, что администрация г. Комсомольска-на-Амуре в добровольном порядке мер к принятию в муниципальную собственность спорного жилого помещения не предпринимает, бремя содержания спорного объекта недвижимости не несет, чем также нарушены требования ст.ст. 209, 210 ГК РФ. Задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за спорную комнату составляет 317605 рублей 03 копейки. Просит суд признать имущество ФИО1, умершего (дата), в виде жилого помещения (№) с кадастровым номером 27:22:0031601:662, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), корпус 4, в общежитии, выморочным; признать право муниципального образования – городской округ (адрес) на вышеуказанное жилое помещение с кадастровым номером 27:22:0031601:662; возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность принять в муниципальную собственность вышеуказанное жилое помещение в срок до (дата).
В ходе судебного разбирательства, прокурор г. Комсомольска-на-Амуре в порядке ст.39 ГПК РФ уточняя исковые требования, просил суд признать выморочным имущество ФИО1, умершего (дата), в виде жилого помещения с кадастровым номером 27:22:0031601:662 в двухкомнатной коммунальной (адрес), расположенной по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес); признать право собственности муниципального образования – городской округ (адрес) указанное выше жилое помещение с кадастровым номером 27:22:0031601:662; возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность городского округа - городской округ г. Комсомольск-на-Амуре в срок до (дата).
Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в порядке ст.38 ГПК РФ в качестве материального истца привлечен городской округ (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре как публично-правовое образование в интересах которого прокурором подан в суд настоящий иск.
Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 как наследник по закону первой очереди – дочь умершего ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Лобарева А.А. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточняя исковые требования просила суд признать имущество ФИО1, умершего (дата), в виде жилого помещения - комнаты с кадастровым номером 27:22:0031601:662 в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре выморочным имуществом; признать право муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение и возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность принять данное жилое помещение в муниципальную собственность в срок, установленный судом, и по существу исковых требований дополнительно суду пояснила, что согласно акта о не проживании в предположительно выморочном жилом помещении - комнате в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, составленного 28.04.2025 главным специалистом Управление жилищно-коммунальным хозяйством, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в данной комнате жилой площадью 11,2 кв.м. двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре был зарегистрирован по месту жительства ее собственник ФИО1, умерший (дата), после смерти последнего наследственное дело нотариусом открыто не было. Сосед по коммунальной (адрес) ФИО3 сообщил, что у ФИО1 есть дочь по имени Ю., которая отказалась у нотариуса от наследства. В телефонном разговоре (дата) дочь умершего ФИО1 - ФИО2 сообщила, что не намерена оформлять наследство, так как у отца остались большие долги. Оплата за жилищно-коммунальные услуги за спорную комнату не поступает с 2014. Полагает, что указанное свидетельствует о том, что наследник по закону первой очереди после смерти ФИО1 его дочь ФИО2 отказалась от наследства, а потому спорная комната является выморочным имуществом. Бездействие администрации г. Комсомольска-на-Амуре по не оформлении прав на спорную комнату нарушает требования ст.ст.1152, 1157 ГК РФ, а также ответчиком нарушены требования ст.210 ГК РФ как обязанность собственника содержать свое имущество. Просила суд иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель материального истца – городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ответчика - администрации г. Комсомольска-на-Амуре и третьего лица - Управления жилищно-коммунальным хозяйством, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования прокурора в интересах муниципального образования не поддержала и не признала, пояснив, что у умершего ФИО1 имеется наследник первой очереди по закону – его дочь ФИО2, последняя в установленном законом порядке не приняла наследство и не отказалась от наследства, оставшегося после смерти своего отца, в виде комнаты жилой площадью 11,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Имеется распоряжение администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-ра от (дата) «Об организации деятельности по оформлению в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования городского округа «(адрес)», которым регламентирован порядок принятия в муниципальную собственность выморочного имущества. Существует очередность по оформлению у нотариуса жилых помещений в муниципальную собственность как выморочного имущества, услуги нотариуса платные. Спорная комната была включена в реестр предположительно выморочного имущества по истечении шести месяцев после смерти ФИО1, у последнего имеется наследник первой очереди по закону - дочь ФИО2 Со слов ФИО3 как соседа по коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре стало известно, что после смерти своего отца ФИО1 его дочь ФИО2 приходила и приходит в спорную комнату, имеет ключи от входной двери, забрала часть вещей отца, то есть фактически она вступила в наследство. (дата) ФИО2 обращалась в Управление жилищно-коммунальным хозяйством, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о перерасчете за найм жилья за спорную комнату в связи со смертью отца, указав, что комната принадлежит на праве собственности ее умершему отцу ФИО1 Затем по телефону ФИО2 сообщила, что она не желает оформлять наследство в виде спорого жилого помещения, так как имеются долги по оплате за жилья. ФИО2 было разъяснено, что ей необходимо в установленном законом порядке оформить у нотариуса отказ от наследства. Позже ФИО2 по телефону сообщила, что она не желает оформлять у нотариуса отказ от наследства, поскольку у нее нет денег для оплаты услуг нотариуса. Считает, что в данном споре прокурор не имел полномочий на обращение в суд с настоящим иском, так как им не указанно какое именно право неопределенного круга лиц нарушено администрацией г. Комсомольска-на-Амуре, а также прокурор просит в судебном порядке возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре выполнить требование закона по оформлению в муниципальную собственность спорной комнаты как выморочного имущества. Обратила внимание суда на то, что имеется вероятность того, что после оформления спорного жилого помещения в муниципальную собственность как выморочного имущества и погашения администрацией г. Комсомольска-на-Амуре задолженности по коммунальным услугам, ФИО2 может обратиться в суд с иском об установлении факта принятия ею наследства на спорную комнату, так как она забрала часть вещей своего отца, имеет ключи от входной двери, и она не отказалась в установленном законом порядке у нотариуса от наследства. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо ФИО2, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явилась, об уважительности причин неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела без его участия не просила; судебные извещения, направленные по месту проживания ответчика возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснений участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, комната жилой площадью 11,2 кв.м. с кадастровым номером 27:22:0031601:662 в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности последнего на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН - (дата). ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в указанном выше жилом помещении с (дата) по (дата), снят с регистрационного учета по смерти. Иных лиц зарегистрированных по месту жительства в спорном жилом помещении не имелось и не имеется.
ФИО1 умер (дата), и после его смерти нотариусом нотариального округа г. Комсомольск-на-Амуре наследственное дело в установленном законом порядке не открывалось, что подтверждается реестром наследственных дел.
Согласно сообщения отдела ЗАГС (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата), представленного по запросу суда, на дату смерти ФИО1, то есть по состоянию на (дата), ФИО1 в браке не состоял, имеет дочь ФИО5 (дата) г.р.
Далее как установлено судом, (дата) дочь умершего ФИО1 - ФИО2 обратилась в Управление жилищно-коммунальным хозяйством, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением, в котором просила произвести перерасчет по оплате за найм жилья за комнату в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права на указанную комнату за ФИО1, свидетельство о смерти последнего.
Из пояснений представителя администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО4, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что до (дата), то есть до обращения ФИО2 с указанным выше заявлением о перерасчете, отсутствовали сведения о том, что спорная комната принадлежала на праве собственности умершему ФИО1, а потому на спорную комнату начислялись платежи по назначению «найм жилья». Позже ФИО2 по телефону сообщила, что на она не желает оформлять у нотариуса наследство в виде спорого жилого помещения, так как у ее отца ФИО1 имеются большие долги по оплате за жилья. Специалистом Управления жилищно-коммунальным хозяйством, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре по телефону ФИО2 было разъяснено, что ей необходимо в установленном законом порядке оформить у нотариуса отказ от наследства. Позже ФИО2 по телефону сообщила, что она не желает оформлять у нотариуса отказ от наследства, поскольку у нее нет денег для оплаты услуг нотариуса. Вместе с тем из разговора с ФИО3 как собственником второй комнаты в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре стало известно, что после смерти ФИО1 его дочь ФИО2 приходит в спорную комнату, имеет ключи от входной двери, забрала часть вещей своего отца. Спорное жилое помещение было включено в реестр предположительно выморочного имущества по истечении шести месяцев после смерти ФИО1 как того требует распоряжение администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-ра от (дата) «Об организации деятельности по оформлению в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования городского округа «(адрес)». В будущем в порядке очередности и наличия денежных средств на оплату услуг нотариуса спорное жилое помещение будет оформлено в муниципальную собственность как выморочное имущество.
Обращаясь в суд с настоящим иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре прокурором г. Комсомольска-на-Амуре, действующим от имени неопределенного круга лиц и публично-правового образования, которым является городской округ (адрес), ставиться вопрос о признании комнаты жилой площадью 11,2 кв.м. с кадастровым номером 27:22:0031601:662 в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре принадлежащей на праве собственности ФИО1, умершему (дата), выморочным имуществом с одновременным признанием по судебному акту права муниципальной собственности на спорное жилое помещение и о понуждении ответчика по судебному решению выполнить требования закона, то есть возложить на муниципальное образование - городской округ (адрес) в лице администрацию г. Комсомольска-на-Амуре определенную обязанность.
Суд не может согласиться с требованиями прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Таким образом, в силу положений ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется в установленные законом сроки посредством подачи нотариусу заявления наследником либо совершение им действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными.
Согласно п.1 ст.1159 ГК РФ отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.
Согласно п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Согласно п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п.1 ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
В соответствии с п.1 ст.1144 ГК РФ если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).
В соответствии с п.п.1, 2 ст.1145 ГК РФ если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. В качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя (п.3 ст.1145 ГК РФ).
Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение, которое включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст.1151 ГК РФ).
Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025), утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата), как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Нормами действующего законодательства понуждение наследника к принятию наследства не предусмотрено.
Как предусмотрено ст. 34 ГПК РФ, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 данного Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
По смыслу ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ).
В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» она представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Прокуроры, как предусмотрено п. 3 названной статьи ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
На основании изложенного прокурор участником регулируемых гражданским законодательством отношений не является, осуществляя надзорную функцию за соблюдением вышеуказанными участниками требований гражданского законодательства.
Исковое заявление по настоящему делу подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из приведенных норм права, процессуальный закон не определяет прокурора, как сторону гражданского процесса (истца либо ответчика), он является лицом, выступающим от своего имени в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, его интерес - это предусмотренная законом возможность требовать от своего имени защиты права другого лица.
Таким образом, прокурор в гражданском процессе, действуя в порядке, определенном ст. 45 ГПК РФ, занимает положение процессуального истца, он, не являясь участником гражданского оборота, не имеет материальной заинтересованности в возникшем споре, в связи с чем не может участвовать в нем в качестве истца или ответчика, что определил законодатель, отграничив прокурора от сторон. Истцом же в материальном смысле является то лицо, в защиту прав, свобод или законных интересов которого прокурором предъявлен иск.
Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований, которые могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
По настоящему гражданскому делу прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц и в интересах публично-правового образования, которым является городской округ (адрес), от имени которого как предусмотрено п.2 ст.125 ГК РФ выступает администрация г. Комсомольска-на-Амуре, последнее указано прокурором в качестве ответчика по настоящему делу, то есть имеет место быть фактическое совпадение истца и ответчика, что по смыслу ст.38 ГПК РФ недопустимо.
Одновременно с этим, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, направленным также на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор не указал, какое именно право неопределенного круга лиц нарушено ответчиками.
При этом, как предусмотрено ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Следует также отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
В настоящем споре в рамках одного гражданского дела прокурором г. Комсомольска-на-Амуре предъявлен иск в защиту одновременно прав публично-правового образования как городского округа (адрес) и неопределенного круга лиц, каждый из которых является самостоятельным истцом и согласно закону имеет самостоятельные охраняемые интересы.
Какие общие или однородные права и обязанности, их основание имеют муниципальное образование - городской округ (адрес) и неопределенный круг лиц, прокурор в исковом заявлении не указал, и в ходе судебного разбирательства суду не сообщил, то есть указанные выше требование закона прокурором не выполнено.
Указание в исковом заявлении на то, что имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за спорное жилое помещение в размере 317605 рублей 03 копейки, по выводу суда таким обстоятельством не является.
Как предусмотрено частью 2 статьи 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Гражданское законодательство в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, прокурором, действующим от имени муниципального образования - городской округ (адрес), ставиться вопрос о понуждении администрации г. Комсомольска-на-Амуре как лица, действующего от имени и в интересах городского округа (адрес), выполнить требования закона, возлагающего на данный орган определенные обязанности, а именно: выполнить обязанность принять в муниципальную собственность комнату жилой площадью 11,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре как выморочное имущество, оставшееся после ФИО1, умершего (дата), с одновременным признанием спорного жилого помещения выморочным имуществом согласно требованиям ст.1151 ГК РФ.
Между тем требование о соблюдении законодательства в соответствии со ст. 12 ГК РФ не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех участников гражданских правоотношений, а ответственность за несоблюдение требований закона предусматривается самим законом, и ее наступление не требует подтверждения отдельным судебным актом.
Учитывая указанные выше нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что в судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО4 пояснила, что спорное жилое помещение поставлено на учет как выморочное имущество и в дальнейшем в порядке очередности на комнату будет оформлено право муниципальной собственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах городского округа (адрес), неопределенного круга лиц к администрации (адрес) (ИНН <***>) о признании комнаты жилой площадью 11,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре выморочным имуществом, оставшемся после смерти ФИО1, умершего (дата), о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение и возложении обязанности зарегистрировать права муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено 16.01.2026