Решение по делу № 2-12843/2022 от 31.05.2023

Дело №2-2942/2023

УИД № 24RS0048-01-2021-019945-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска (далее МО г. Красноярска) обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0400398:718, общей площадью 606 кв.м.; расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества сумму в размере 767000 рублей, 24:50:0400398:445, общей площадью 5860 кв.м., по адресу: <...>, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества сумму в размере 4216000 рублей; прекращении право собственности ответчика и признании право собственности на вышеуказанные земельные участки за МО г. Красноярск после выплаты истцом возмещения ответчику.

Мотивировав свои требования тем, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0400398:718, общей площадью 606 кв.м.; 24:50:0400398:445, общей площадью каждый 5860 кв.м., расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». 18.02.2021 вынесено распоряжение администрации г. Красноярска № 22-арх «О резервировании земель в границах ул. Гриболевской-ул. Соколовской-ул. ФИО3 – Северного шоссе» в целях строительства автомобильной дороги в границах земель населенных пунктов общей площадью 377092 кв.м. расположенные в жилом районе Солнечном Советского района г. Красноярска. В связи с распоряжениями администрации города от 29.04.2021 № 66-арх вышеуказанные земельные участки ответчика подлежат изъятию для муниципальных нужд. Ответчику были предложены проекты соглашений о предоставлении возмещения за изымаемые объекты недвижимости, согласно рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества. Однако ответчик в установленном порядке соглашения не подписал, что послужило обращением истца с настоящим иском в суд.

Определением суда от 06.12.2022 произведена замена ответчика ФИО2 на ФИО1

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просит изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2632, площадью 295 кв.м., определив размер возмещения 373374,57 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2633, площадью 311 кв.м., определив размер возмещения 393625,39 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2639, площадью 325 кв.м., определив размер возмещения 232631,43 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2640, площадью 269 кв.м., определив размер возмещения 192547,24 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2641, площадью 268 кв.м., определив размер возмещения 191831,45 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2642, площадью 431 кв.м., определив размер возмещения 295620,86 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2643, площадью 331 кв.м., определив размер возмещения 236926,16 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2644, площадью 339 кв.м., определив размер возмещения 242652,47 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2645, площадью 347 кв.м., определив размер возмещения 248378,78 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2646, площадью 356 кв.м., определив размер возмещения 254820,88 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2647, площадью 541 кв.м., определив размер возмещения 387241,85 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2648, площадью 271 кв.м., определив размер возмещения 193978,82 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2649, площадью 269 кв.м., определив размер возмещения 192547,24 руб., земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:2650, площадью 269 кв.м., определив размер возмещения 192547,24 руб.

В судебное заседание представитель истца МО г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал частично. Не возражал против изъятия принадлежащих ему земельных участков для муниципальных нужд. Однако не согласен с предложенной истцом стоимостью изъятия, с выводами судебной экспертизы согласился.

Представители Управления Росреестра по Красноярскому краю, МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства», администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером 24:50:0400399:2632, площадью 295 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2633, площадью 311 кв.м., расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный»; с кадастровым номером 24:50:0400399:2639, площадью 325 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2640, площадью 269 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2641, площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2642, площадью 431 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2643, площадью 331 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2644, площадью 339 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2645, площадью 347 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2646, площадью 356 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2647, площадью 541 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2648, площадью 271 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2649, площадью 269 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400399:2650, площадью 269 кв.м., расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании распоряжения администрации города Красноярска № 22-арх от 18.02.2021 «О резервировании земель в границах ул. Гриболевской-ул. Соколовской-ул. ФИО3 – Северного шоссе» зарезервированы для муниципальных нужд на три года в целях строительства автомобильной дороги в границах земель населенных пунктов общей площадью 377092 кв.м. расположенные в жилом районе Солнечном Советского района г. Красноярска в соответствии со схемой согласно приложению.

Распоряжением администрации города Красноярска № 66-арх от 29.04.2021 «Об изъятии земельных участков в границах ул. Гриболевской - ул. Соколовской - ул. ФИО3 – Северного шоссе» с приложением, земельные участки ответчика подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Из отчетов ООО «Авангард - Оценка» № 4ОЦ-мн-11 от 30.06.2021, № 4ОЦ-мн-27 от 30.06.2021 следует, что стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0400398:445, общей площадью 5860 кв.м. с учетом размера убытков, причиненных с изъятием земельного участка составляет 4216000 рублей; 24:50:0400398:718, общей площадью 606 кв.м., с учетом размера убытков, причиненных с изъятием земельного участка составляет 767000 рублей.

Истец направил ответчику проект соглашения, которые получены ответчиком, но оставлены без удовлетворения.

В связи с наличием спора о размере возмещения за изымаемые земельные участки, в ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза, ее производство поручено экспертам ООО «Независимая оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая оценка» № 7/2023 от 03.03.2023, выполненному на основании определения суда от 06.12.2022, рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером: 24:50:0400399:2632, площадью 295 кв.м., составляет 850000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 48000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2633, площадью 311 кв.м., составляет 896000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 146000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2639, площадью 325 кв.м., составляет 936000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 170000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2648, площадью 271 кв.м., составляет 780000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 107000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2643, площадью 331 кв.м., составляет 953000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 14000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2644, площадью 339 кв.м., составляет 976000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 8000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2645, площадью 347 кв.м., составляет 999000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 8000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2646, площадью 356 кв.м., составляет 1025000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 4000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2649, площадью 269 кв.м., составляет 775000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 4000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2650, площадью 269 кв.м., составляет 775000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 7000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2640, площадью 269 кв.м., составляет 775000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 4000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2641, площадью 268 кв.м., составляет 772000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 8000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2642, площадью 431 кв.м., составляет 1189000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 7000 руб.;

- с кадастровым номером 24:50:0400399:2647, площадью 541 кв.м., составляет 1558000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии земельного участка составляет 475000 руб.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению, так как оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованный ответ на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, полученные при осмотре земельных участков ответчика, а также из представленных документов, указывает на применение научной и методической литературы, основывается на исходных объективных данных, в заключении имеются данные о квалификации специалиста, его образовании, выводы специалиста обоснованы сведениями, полученными в результате осмотра земельных участков, а, кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, поскольку акт экспертизы составлен компетентным специалистом, при этом заключение соответствует требованиям действующего процессуального законодательства, не противоречит иным представленным в материалы доказательствам. Поэтому указанное заключение может быть взято за основу для определения стоимости изымаемых у ответчика земельных участков, с учетом отсутствия иных доказательств, со стороны ответчика, на которого в силу закона возложено бремя доказывания, иного размера их стоимости.

Кроме того, стороной истца в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы, одним из доводов которой являлся, что экспертом не использовались методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденных распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 № 586-р. Спорные земельные участки не являются ликвидными, конкурентоспособными и не представляют ценности в соответствии с их разрешенным использованием. Кроме того, экспертом убытки посчитаны не правомерно, правоустанавливающих документов материалы дела не содержат.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО4 пояснила, что объекты оценки представляют собой земельные участки, относящиеся к категории - «Земли населенных пунктов», имеющие разрешенное использование - хранение автотранспорта (код 2.7.1), фактически расположенные в Советском районе гор. Красноярска, микрорайон «Солнечный», в окружении объектов индивидуальной жилой застройки массива «Нанжуль-Солнечный». Рассматриваемые земельные участки предназначены для обслуживания рядом расположенной жилой застройки микрорайона «Нанжуль-Солнечный».

Экспертом произведена оценка рыночной стоимости земельных участков исходя из их законодательно-разрешенного использования на дату проведения экспертизы.

Кроме того, принималась во внимание зона ИТ (инженерной и транспортной инфраструктуры) расположения земельных участков. Согласно ст.32 ПЗЗ зоны территорий объектов автомобильного транспорта включают в себя участки города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарнозащитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса». Все оцениваемые участки, с законодательно разрешенным использованием - хранение автотранспорта, рассматривалась и оценивалась экспертом в том числе исходя из существующих ПЗЗ.

Экспертом в качестве объектов-аналогов приняты предложения на продажу земельных участков, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, в районе размещения оцениваемых участков, с последующим применением корректировочных коэффициентов, в том числе и на разрешенное использование земельных участков.

Корректировка на торг для земельных участков была определена по данным Ассоциации развития рынка недвижимости СтатРиэлт. Экспертом применен средний размер корректировки, а не минимальный размер.

Корректировка на «красную линию» не применялась, так как все участки-аналоги расположены в пределах малоэтажного поселка «Нанжуль-Солнечный», и сопоставимы объектам оценки данным фактором.

Кроме того, данный фактор имеет значение для коммерческих земельных участков, но не для участков, предназначенных под ИЖС и обслуживание жилой застройки. Корректировка на площадь определена по «Справочнику оценщика недвижимости- 2022. Под ред. ФИО5 Земельные участки. Часть 2».

Обеспеченность участка определенным видом коммуникаций означает, что эти коммуникации подведены к границе участка, подключение к центральным сетям не потребует от собственника участка дополнительных затрат (кроме непосредственно подключения) или эти коммуникации оплачены собственником. При осмотре земельных участков в присутствии представителя Муниципального образования гор. Красноярск было зафиксировано, что инженерные коммуникации заведены на оцениваемые участки, поэтому для объектов-аналогов выполнена соответствующая корректировка.

Улучшения, расположенные на оцениваемых земельных участках, были зафиксированы при осмотре земельных участков в присутствии представителя Муниципального образования гор. Красноярск, на основании данного осмотра составлен соответствующий Акт осмотра. Из общедоступной спутниковой съемки на Публичной кадастровой карте видно, что все оцениваемые улучшения находятся на участке более 10 лет.

В соответствии с ч.2 ст.56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Вопреки доводам представителя истца в ходатайстве о назначении повторной экспертизы, в части определения размера убытков, причиненных собственнику изъятием земельных участков, данное заключение мотивированно, экспертом было проведено натурное обследование спорных земельных участков и находящихся на них улучшений, произведена фотофиксация объектов, обследование проведено на основании материалов дела, проанализированы представленные сторонами в материалы настоящего гражданского дела доказательства наличия/отсутствия улучшений. Заключение дано в соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами, выводы эксперта мотивированы, ход исследования описан в исследовательской части заключения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения повторной экспертизы по делу. Отсутствие для стороны желаемого результата не является основанием для неоднократного назначения и проведения экспертиз в интересах одной стороны, которая в суде не представила достаточных доказательств, опровергающих заключение судебной экспертизы.

Таким образом, размер возмещения ФИО1 за изымаемые спорные земельные участки составляет 14269000 (13259000 + 1010000) рублей.

При таких обстоятельствах, установив принадлежность спорных земельных участков ответчику, а также необходимость изъятия испрашиваемых истцом земельных участков для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части изъятия земельного участка для муниципальных нужд, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 14269000 рублей с прекращением права собственности ФИО1 на спорные земельные участки и переходом права собственности за МО город Красноярск, после выплаты ответчику денежного возмещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска к ФИО1 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <...> выдан УВД Свердловского района г. Красноярска, 26.12.2006) объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2632, площадью 295 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный»;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2633, площадью 311 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный»;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2639, площадью 325 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2640, площадью 269 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2641, площадью 268 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2642, площадью 431 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2643, площадью 331 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2644, площадью 339 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2645, площадью 347 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2646, площадью 356 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2647, площадью 541 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2648, площадью 271 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2649, площадью 269 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400399:2650, площадью 269 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Определить размер возмещения за вышеуказанные изымаемые объекты недвижимого имущества в общей сумме 14269000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки, после выплаты истцом денежной компенсации.

Признать за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности на следующие объекты недвижимого имущества: