Решение по делу № 2-3598/2025 от 12.09.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения.

Дело 2-3598/2025

УИД 65RS0001-01-2025-004160-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарём Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2025 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от 10 сентября 2024 года ему отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа по списку № 2, с которым он не согласен. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с 08 февраля 2024 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых просят суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Кроме того представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя в отпуске, в удовлетворении которого отказано, поскольку факт нахождения представителя юридического лица в отпуске не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, так как не лишает участника процесса возможности вести дело в суде через иного представителя и не свидетельствует о невозможности явиться в судебное заседание законного представителя в лице его руководителя.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причиная неявки не сообщил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 мата 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из оспариваемого решения от 10 сентября 2024 года следует, что при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ему пенсии досрочно ответчиком были исключены следующие периоды работы истца:

- с 01 мая 2010 года по 07 февраля 2011 года в ООО «Александровск-Сахалинский морской порт» в должности старшего механика п/п Бошняково (берег) поскольку данная должность не относится к должностям плавсостава. Данный период учтен ответчиком, как работа в обычных условиях на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 01 декабря 1998 года по 01 марта 2000 года в ООО «Орион - 98», учтены до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, то есть по 01 декабря 1999 года, компания снята с налогового учета с 29 декабря 2016 года, место нахождение архива не известно;

- 15 ноября 1995 года, 14 октября 2004 года, 30 ноября 2004 года - периоды прогулов - не засчитаны в страховой стаж;

- 01 января 2002 года, с 03 декабря 2007 года по 17 декабря 2007 года, с 10 июня 2008 года по 29 июня 2008 года, с 16 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 13 апреля 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 10 августа 2009 года по 15 августа 2009 года, с 07 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года - периоды нахождения в отпуске без содержания не засчитаны в страховой стаж, т. к, действующим законодательством в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Кроме того в оспариваемом решении указано, что периоды работы в Александровск-Сахалинском морском порту в льготных условиях подтверждены только с 04 апреля 2020 года, а период работы с 11 июня 2014 года по 15 января 2016 года в ООО «Обогатительная фабрика» в должностях сменного механика и старшего механика теплохода «Рейд-1» не учтен в специальный стаж по тем основаниям, что работодателем не производились начисление и уплата дополнительного тарифа на страховые взносы.

В ходе рассмотрения дела стороне истца неоднократно разъяснялись положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предлагалось уточнить заявленные исковые требования, представить доказательства, привести основания исковых требований с учетом исключенных ответчиком периодов и доводов возражения. Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в подтверждение доводов о незаконности решения, не уточнены требования в части периодов, которые подлежат включению в стаж для начисления пенсии и неправомерно не учтенные ответчиком, основания неправильного применения ответчиком норм пенсионного законодательства.

В силу статей 3, 4, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец самостоятельно определяет способ и объем защиты нарушенного права, предмет и основания заявленных требований, а суд в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешает спор в пределах заявленных истцом требований и не вправе самостоятельно изменять предмет и основания иска.

Разрешая требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Списком № 2 от 1991 года, разделом XXVIII «Транспорт» подраздел 3 «Морской и речной флот» (код 23003000) предусмотрены: Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Списком № 2 от 1956 года, разделом XXX «Транспорт», подраздела 2 «Морской флот», предусмотрены: Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию при документальном подтверждении, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вместе с тем, таких доказательств стороной истца в части периода с 01 мая 2010 года по 07 февраля 2011 года в ООО «Александровск-Сахалинский морской порт» в должности старшего механика п/п Бошняково (берег) в материалы дела не представлены.

Период работы истца с 01 декабря 1998 года по 01 марта 2000 года в ООО «Орион - 98» в льготном исчислении правомерно учтен ответчиком до 01 декабря 1999 года, то есть до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с указанной даты, при этом работодателем в части данного периода работы не указан код территориальных условий.

Доказательств осуществления деятельности ООО «Орион - 98» в МКС или РКС истец не представил.

Пунктом 9 Правил №516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж во всех случаях не засчитываются периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, включение которых не предусмотрено Правилами №516 (простои, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы и другие).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 2 октября 2014 года, периоды отпусков без сохранения заработной платы в страховой стаж не засчитываются.

При таких основаниях пенсионным органом правомерно исключены 15 ноября 1995 года, 14 октября 2004 года, 30 ноября 2004 года, а также 01 января 2002 года, с 03 декабря 2007 года по 17 декабря 2007 года, с 10 июня 2008 года по 29 июня 2008 года, с 16 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 13 апреля 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 10 августа 2009 года по 15 августа 2009 года, с 07 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Вместе с тем, суд отмечает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Таким образом, период работы истца с 11 июня 2014 года по 15 января 2016 года в ООО «Обогатительная фабрика» в должности старшего механика теплохода «Рейд-1» может быть включен в период для начисления истцу пенсии досрочно при отсутствии иных оснований для его исключения.

Однако такого требования истцом заявлено не было.

По приведенным выше основаниям, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашли свое подтверждение доводы стороны истца о незаконности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенный представителем истца расчет страхового стажа ФИО1 по Списку № 2 по данным трудовой книжки в отсутствии доказательств подтверждающих выполнение истцом работы в должностях, предусмотренных Списками №2 постоянно, в течение полного рабочего дня в спорные периоды, не принимается судом, поскольку правового значения не имеет.

Учитывая, что решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии является законным, то оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обязанности назначить ФИО1 пенсию с даты обращения, то есть с 08 февраля 2024 года, не имеется.

Из вышесказанного следует, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Абрамова