УИД:28RS0007-01-2023-000138-84 Дело № 2а-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.

с участием ст. помощника прокурора <адрес>

ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Завитинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 приговором <***> При этом ФИО1 в течении года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <***> Постановлением и.о. мирового судьи <адрес> <***> от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в <***>, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <***>. Постановлением мирового судьи <адрес> <***> от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа <***>, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Согласно характеризующего материала, ФИО1 <***> <адрес>, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, ОМВД России «Завитинское» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 на срок установленный законодательством РФ до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона установить ему следующие ограничения: запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запретить ФИО1 выезд за пределы территории <***> без уведомления органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в рабочее время; запретить ФИО1 посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России «Завитинское», административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав заключение ст. помощника прокурора <***>., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское», установить в отношении ФИО1 административный надзор и указанные в административном исковом заявлении ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором <***> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <***>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на <***> с отбыванием в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на <***>.

При этом, согласно указанному приговору в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <***> по отбытию наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке-характеристике <***> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <***> характеризуется удовлетворительно, <***> привлекался к административной ответственности.

Кроме того согласно представленным материалам, в период непогашенной судимости ФИО1 совершил преступление, предусмотренное <***> за что был осужден приговором <***> года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением <***> от ДД.ММ.ГГГГ) к <***> лишения свободы условно, с испытательным <***>, с ограничением свободы <***>, с установлением соответствующих ограничений.

Постановлением и.о. мирового судьи <***> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении (ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного <***> и ему назначено административное наказание в виде штрафа <***>.

Постановлением мирового судьи <***> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении (ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного <***> и ему назначено административное наказание в виде штрафа <***>.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и на момент рассмотрения настоящего административного дела вступили в законную силу.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Поскольку административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ввиду чего суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При определении видов административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание его образ жизни после отбывания наказания в виде лишения свободы, наличие постоянного места жительства на <***> <адрес>, отсутствие у него необходимости выезда за пределы муниципального образования, в котором он проживает, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрещения выезда за пределы территории <***>; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, будут соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные судом административные ограничения могут повлечь нарушение прав административного ответчика, в том числе создадут ему препятствия при осуществлении трудовых обязанностей, последним не представлено.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 08 (восемь) лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установив ему ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- запрета на выезд за пределы территории <***>;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 названного Федерального закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.А. Югай