Решение по делу № 2А-49/2023 от 13.01.2023 | Акушинский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №а-49/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова М.А., с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО4, главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1, при секретаре с/з ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РД ФИО3 к администрации МО СП «<адрес>» о признании незаконным бездействие МО СП «<адрес>» <адрес> РД по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципиальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года,

установил:

И.о. прокурора <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации МО СП «<адрес>» <адрес> далее (Ответчик) указав, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Акушинского муниципального района требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проверкой в МО СП «село В.Мулебки»<адрес> выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, администрацией МО СП «село В.Мулебки»<адрес> не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022г.

Данный факт подтверждается сведениями полученные прокуратурой района из Редакции газеты «Путь Истины» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией МО СП «село В.Мулебки» в нарушение требований ч.6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официально, не опубликованы, чем нарушены интересы муниципального образования и граждан.

Пунктом 2 статьи 23 Устава МО СП «село В.Мулебки» определено, что глава сельского поселения одновременно возглавляет администрацию сельского поселения.

Пунктом 1 статьи 30 Устава определено, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 35 Устава определено, что к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, и Уставом.

Бездействия главы администрации МО СП «село В.Мулебки» <адрес> по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года нарушают интересы граждан проживающих на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому административное исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 218 КАС РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просят суд:

Признать незаконным бездействия администрации МО СП «село В.Мулебки» <адрес> по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022г.

Обязать администрацию МО СП «село В.Мулебки»<адрес> опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022г.

На судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 административные исковые требования поддержала, дав аналогичные пояснения и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик на судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме и указал, что в ближайшее время указанные недостатки будут устранены. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46 и 157 КАС РФ, ему ясны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска представителя административного ответчика, учитывая, что данное волеизъявление административного ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по мимо признании иска ответчиком по следующим основаниям.

Как установлено судом, администрацией МО СП «село В. Мулебки» <адрес> не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022г.

Администрацией МО СП «село В. Мулебки» в нарушение требований ч.6 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официально, не опубликованы, чем нарушены интересы муниципального образования и граждан.

Пунктом 2 ст.23 Устава МО СП «село В.Мулебки» определено, что глава сельского поселения одновременно возглавляет администрацию сельского поселения.

Пунктом 1 ст.30 Устава определено, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Подпунктом 1 п.1 ст.35 Устава определено, что к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, и Уставом.

Бездействия главы администрации МО СП «село В. Мулебки» <адрес> по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года нарушают интересы граждан проживающих на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -181, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административный исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РД ФИО3 к администрации МО СП «<адрес>» о признании незаконным бездействие и об обязании МО СП «<адрес>» <адрес> РД по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципиальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года - удовлетворить в полном объеме т.е.:

- признать незаконным бездействия администрации МО СП «село В.Мулебки» <адрес> по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022г;

- обязать администрацию МО СП «село В.Мулебки»<адрес> опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Акушинский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Исмаилов М.А.