Дело № 2а-3472/23

78RS0008-01-2023-001049-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что 05.11.1999г. было выдано свидетельство № П4073 о государственной регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Невский ракурс», учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является «действующее». В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 1999г. до настоящего времени не выявлено газет с названием «Невский ракурс». В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации газеты «Невский ракурс» Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Российскую государственную библиотеку, а также в библиотеку им. Маяковского. Письмо филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 01.11.2022г. № 47-РГ/22 содержит сведения о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию. Письмо Российской государственной библиотеки от 27.10.2022г. № РКН 2791-2022 содержит сведения о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию. Письмо библиотеки им. Маяковского от 25.10.2022г. № 808 содержит сведения о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию. Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 24.10.2022г. № П28-1-02-079-75908 содержит сведения о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Руководствуясь ст. 15 Закон РФ № 2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» Роскомнадзор просил признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Невский ракурс» № П4073, осуществлённую Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета РФ по печати 05.11.1999г., недействительной.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил слушать дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание явился, возражений по административному иску не представил.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» в редакции, действовавшей на дату регистрации спорного средства массовой информации, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Таким образом, исходя из положений Закона РФ «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 15.06.2010г. «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, 05.11.1999г. Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета РФ по печати было выдано свидетельство № П4073 о государственной регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Невский ракурс», учредителем которого является ФИО1

По настоящее время статус данного средства массовой информации является «действующее».

По итогам мероприятий систематического наблюдения средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Невский ракурс» обстоятельств выхода в свет данного средства массовой информации не установлено.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела опровергнуты не были.

Данное подтверждается материалами дела, в том числе письмом филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 01.11.2022г. № 47-РГ/22 о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию; письмом Российской государственной библиотеки от 27.10.2022г. № РКН 2791-2022 о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию; письмом библиотеки им. Маяковского от 25.10.2022г. № 808 о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию; письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 24.10.2022г. № П28-1-02-079-75908 о непоступлении в 2021-2022г. обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме средства массовой информации газеты «Невский ракурс» в указанную организацию.

При таких обстоятельствах, поскольку факт невыхода в свет средства массовой информации газеты «Невский ракурс» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, то суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Невский ракурс» № П4073, осуществлённую Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета РФ по печати 05.11.1999г., недействительной.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023г.