к делу №2-2583/22

УИД 23RS0044-01-2022-003361-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 02 ноября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице,

установил:

заместитель Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученное пособие по безработице в размере 16 812 рублей 91 копейка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился с заявлением в электронной форме №1 243 889 через ЕПГУ (Госуслуги) на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав местом своего жительства: <...>, подтвердив достоверность этих сведений. При направлении заявления в электронной форме, ФИО1 поставил все галочки, подтвердив тем самым, что он предупрежден что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в его заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного. Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 22.05.2020 г. №143Д3224/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», ФИО1 был признан безработным с 14.05.2020 года. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 года №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе устанавливается в размере 4 500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей. ФИО1 было назначено пособие по безработице в следующих размерах: с 14.05.2020 г. по 31.08.2020 г. в минимальном размере (4500 рублей), с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г. в минимальном размере (1500 рублей). При личном обращении ФИО1 07.10.2020 г. в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара, при проверке его паспорта выявлен факт незаконного получения пособия по безработице, поскольку согласно паспорту РФ у ФИО1 регистрация по месту жительства: <адрес>, что в соответствии с действующим законодательством исключает возможность получения им пособия по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара. Таким образом, являясь зарегистрированным в ГКУ ЦЗН города Краснодара в качестве безработного, ФИО1 скрыл факт отсутствия места жительства в г. Краснодаре и получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в период с 14.05.2020 г. по 14.09.2020 г. в размере 16 812 рублей 91 копейка незаконно. 12.10.2020 г. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ГПК РФ, ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена претензия (исх. №4201 от 12.10.2020 г. ) ФИО1, в которой ответчику было предложено добровольно в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара полученные незаконно из государственного бюджета денежные средства на общую сумму 16 812 рублей 91 копейка, однако, ответ на данную претензию не получен, денежные средства истцу не возвращены.

В судебное заседание представитель истца не явился, в просительной части искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его возражение на исковое заявление, согласно которого просит суд в удовлетворении исковых требований ГКУ КК ЦЗН города Краснодара отказать, поскольку им было подано заявление №1 243 889 в электронной форме через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации его в качестве безработного, при этом, при заполнении заявления им была указана достоверная информация о том, что он постоянно проживает в <адрес>, а зарегистрирован по адресу: <адрес>. Также к заявлению им была приложена сканкопия паспорта. При заполнении формы была графа место проживания, однако не было указано «место регистрации», поэтому считает, что им была подана достоверная информация о том, где он действительно проживает. По адресу: <адрес> он проживает совместно с супругой и сыном более трех лет, квартира принадлежит его супруге на праве собственности. Досудебную претензию истца он не получал, так как не проживает по адресу: <адрес>, а почтовую корреспонденцию за него получает его мать.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание стороны лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. В связи с чем, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 « Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» был организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения в период действия режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции»

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, ФИО1 обратился с заявлением в электронной форме №1 243 889 через ЕПГУ (Госуслуги) на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав местом своего жительства: <адрес> подтвердив достоверность этих сведений. При направлении заявления в электронной форме, ФИО1 поставил все галочки, подтвердив тем самым, что он предупрежден что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в его заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного (л.д. 5, 6-14, 15).

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 22.05.2020 г. №143Д3224/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», ФИО1 был признан безработным с 14.05.2020 года (л.д. 16).

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 года №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе устанавливается в размере 4 500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 было назначено пособие по безработице в следующих размерах: с 14.05.2020 г. по 31.08.2020 г. в минимальном размере (4500 рублей), с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г. в минимальном размере (1500 рублей).

При личном обращении ФИО1 07.10.2020 г. в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара, при проверке его паспорта выявлен факт незаконного получения пособия по безработице, поскольку согласно паспорту РФ у ФИО1 регистрация по месту жительства: <адрес>, что в соответствии с действующим законодательством исключает возможность получения им пособия по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара.

Таким образом, являясь зарегистрированным в ГКУ ЦЗН города Краснодара в качестве безработного, ФИО1 скрыл факт отсутствия места жительства в г. Краснодаре и получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в период с 14.05.2020 г. по 14.09.2020 г. в размере 16 812 рублей 91 копейка незаконно.

12.10.2020 г. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ГПК РФ, ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена претензия (исх. №4201 от 12.10.2020 г. ) ФИО1, в которой ответчику было предложено добровольно в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара полученные незаконно из государственного бюджета денежные средства на общую сумму 16 812 рублей 91 копейка, однако, ответ на данную претензию не получен, денежные средства истцу не возвращены (л.д. 20-21).

Доводы ответчика о том, что им была указана достоверная информация о том, что он постоянно проживает в <адрес> а зарегистрирован по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с Инструкцией по заполнению заявления в электронной форме, размещенной в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», граждане заполняют данные регистрации по по месту жительства из паспорта гражданина РФ (стр. 5-12 паспорта гражданина РФ), то есть подтверждают достоверность сведений, представленных ими для получения государственной услуги.

При направлении заявления в электронной форме гражданин ставит согласие в том, что в случае подтверждения недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости может отказать в постановке на учет в качестве безработного.

Таким образом, ответственность за достоверность предоставленных сведений о месте жительства несет гражданин.

Довод ответчика о том, что он не получал досудебную претензию истца, так как не проживает по адресу: <адрес>, суд считает несостоятельным, поскольку на официальном сайте «Почта России» в разделе «Получение» опубликован порядок получения отправлений, в том числе указано, что заказные письма приносит на дом и вручает адресату под роспись при предъявлении удостоверения личности, если адресата нет на месте, то почтальон оставляет в почтовом ящике извещение и возвращает письмо в отделение. Для получения отправления в отделении почтовой связи необходимо предъявить извещение.

Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что почтовое отправление не было возвращено в адрес отправителя - ГКУ КК ЦЗН города Краснодара, следует, что досудебная претензия истца была получена ответчиком лично, однако, требование, изложенное в претензий в добровольном порядке ФИО1 не исполнено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2 Федерального закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 3 и ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, являясь зарегистрированным в ГКУ ЦЗН города Краснодара в качестве безработного, скрыл факт отсутствия места жительства в г. Краснодаре и получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в период с 14.05.2020 г. по 14.09.2020 г. в размере 16 812 рублей 91 копейка незаконно.

Поскольку расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен и суду не представлено доводов в его опровержение, данный расчет суд находит законным, обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Северский район государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» денежные средства, незаконно полученные в виде пособия по безработице в размере 16 812 рублей 91 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 672 рубля.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.А. Безуглова