Дело №

УИД: 23RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

28 июня 2022 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Сочинского гарнизона Военной Прокуратуры Южного федерального округа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения, водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона Военной Прокуратуры Южного федерального округа обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 123 №, выданное на имя ФИО1 автошколой ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, о прохождении обучения; признать недействительным водительского удостоверения серия 9925 № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии 123 №; обязать ФИО1 сдать вышеуказанное водительское удостоверение в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о водительском удостоверении в информационную базу данных.

Исковые требования мотивированы тем, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств об обучении в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России. Согласно сведениям, полученным из МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии 123 №, выданного по результатам обучения в указанной автошколе, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В серия 9925 №. Проверкой установлено, что ФИО1 не проходил обучение на право управления транспортными средствами категории «В» в указанной автошколе, свидетельство об окончании которой ДД.ММ.ГГГГ представил в органы ГИБДД, и на основании которого был допущен к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получил водительское удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ между ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России и ООО «ФИО2 авиационный учебный центр гражданской авиации» (далее – ФИО2 АУЦ) заключен агентский договор №, предметом которого являлось привлечение обучающихся в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, организация и реализация образовательного процесса по программе подготовки водителей категории «В» в Центральном районе г. Сочи на базе Качинского АУЦ, при этом ФИО2 АУЦ учебно-материальной базой, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, квалифицированными преподавателями и инструкторами не располагал. В этой связи учебный процесс в соответствии с п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с предъявленными требованиями организован не был. Кроме того, в ходе обучения курсантов директором Качинского АУЦ ФИО3 не реализован курс базовых дисциплин, таких как «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Психофизиологические основы деятельности водителя», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», установленных приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем количество часов по теоретическим знаниям и практическому вождению не соответствует предъявляемым требованиям. ФИО1 получено только 10 часов теоретического обучения и не более 10 часов вождения, при этом зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалификационный экзамен по вождению им не сданы. Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности, часть лиц внутренние теоретический и практический экзамены не сдавали, что подтверждается материалами проведенной проверки. Получение ФИО1 свидетельства о профессии водителя при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц, что повлекло обращение прокурора с данным иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, - старший помощник Военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п. 1 ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абз. 8 ст. 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 1 и 2 ст. 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами категории «B» предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 29 Федерального закона о безопасности дорожного движения обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Как установлено из материалов дела, Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств об обучении в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России.

Согласно сведениям, полученным из ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии 123 №, выданного по результатам обучения в указанной автошколе, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия 9925 №.

Проверкой установлено, что ФИО1 не проходил обучение на право управления транспортными средствами категории «В» в указанной автошколе, свидетельство об окончании которой ДД.ММ.ГГГГ представил в органы ГИБДД, и на основании которого был допущен к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получил водительское удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ между ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России и ООО «ФИО2 авиационный учебный центр гражданской авиации» (далее – ФИО2 АУЦ) заключен агентский договор №, предметом которого являлось привлечение обучающихся в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, а также организация и реализация образовательного процесса по программе подготовки водителей категории «В» в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края на базе Качинского АУЦ, при этом ФИО2 АУЦ учебно-материальной базой, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, а также квалифицированными преподавателями и инструкторами не располагал.

В этой связи учебный процесс в соответствии с п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с предъявленными требованиями организован не был.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе и примерная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» утверждены Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №).

Порядок обучения по учебному предмету «Вождение транспортных средств категории «В» (для транспортных средств с механической трансмиссией), которое включает первоначальное обучение вождению и обучение вождению в условиях дорожного движения в общем количестве 54 учебных часа регламентирован Разделом 3.2.3 вышеуказанной Программы.

Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность (Раздел 6 Программы).

Профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, который включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя. Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность на бумажных и (или) электронных носителях.

Кроме того, установлено, что в ходе обучения курсантов директором Качинского АУЦ ФИО3 не реализован курс базовых дисциплин, таких как «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Психофизиологические основы деятельности водителя», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», установленных приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем количество часов по теоретическим знаниям и практическому вождению не соответствует предъявляемым требованиям.

Так, вместо положенных по нормативам часов 42 астрономических часов по дисциплине «Правила дорожного движения», 12 часов по дисциплине «Психофизиологические основы деятельности водителя», 14 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилем», 16 часов по дисциплине «Первая медицинская помощь пострадавшим в ДТП», 20 часов по дисциплине «Устройство и ТО автомобиля», 12 часов по дисциплине «Основы безопасности управления автомобилями категории «В», зачетов по результатам завершения каждой дисциплины, 56 часов вождения и 4 часов для сдачи квалификационного экзамена (ПДД и вождение) ФИО1 получено только 10 часов теоретического обучения и не более 10 часов вождения, при этом зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалификационный экзамен по вождению ей не сданы.

С учетом изложенного следует, что в выданное ФИО1 свидетельство о профессии водителя серии 123 № внесены сведения, не соответствующие действительности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проведенной проверки, исследованными в их совокупности, в числе которых: объяснения лиц, зачисленных на обучение и должностных лиц ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ в отношении бывшего начальника автошколы ФИО5, постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и другие доказательства, которые получили надлежащую оценку суда на предмет их относимости, достоверности и допустимости.

Таким образом, принимая во внимание, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В» без прохождения соответствующего обучения и сдачи в установленном законом порядке необходимых экзаменов противоречит закону.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку получение ФИО1 свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц, требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Сочинского гарнизона Военной Прокуратуры Южного федерального округа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения, водительского удостоверения – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 123 №, выданное на имя ФИО1 автошколой ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, о прохождении обучения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 9925 № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии 123 №.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9925 № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS) в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю

внести сведения о водительском удостоверении серии 9925 № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS) в информационную базу данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.К. Воронкова