УИД61 RS0025-01-2025-001321-26

Дело №2а-779/2025

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 октября 2025г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области:

ФИО1

представителя административного истца: ФИО2

административного ответчика: ФИО3

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Весёловскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3, ссылаясь на то, что в настоящее время у ФИО3 имеется непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, срок которого истекает 13.10.2026 г.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 03 мая 2024 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года за совершение им преступления при рецидиве, в связи, с чем последнему установлены следующие административные ограничения:

1. запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19.06.2024 года ФИО3 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Веселовскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

19.06.2024 года, при оформлении дела административного надзора, ФИО3 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО3 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил 3 административных правонарушения, а именно, посягающие на общественный порядок, а также в области охраны собственности, за что был привлечен к административной ответственности:

постановление по делу об административном правонарушении от 18.09.2025г. № по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2174 рублей;

постановление по делу об административном правонарушении от 25.11.2024г. № по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на срок 10 суток;

постановление по делу об административном правонарушении от 25.11.2024 г. № по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН младшего лейтенанта полиции ФИО5, поднадзорный ФИО3 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, судим, в период нахождения под административным надзором, с момента постановки на учет в ОМВД России по Веселовскому району неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Просит суд ФИО3 дополнить ранее установленные решением Багаевского районного суда Ростовской области от 03.05.2025 года административные ограничения и установить: обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО2 доводы административного иска поддержал, пояснив, что необходимо установить ФИО3 3 обязательные явки в ОМВД.

ФИО3 с доводами административного иска согласился. Помощник прокурора полагал необходимым уточнённое административное исковое заявление удовлетворить частично.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 3.05.2024г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ему также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что с момента вступления решения Багаевского районного суда Ростовской области от 3.05.2024г. в законную силу ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе, за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административных арестов на 10 и 8 суток (л.д.18-24). Данные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО3 при постановке на учёт разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица (л.д.15-16).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица и данных, характеризующих его личность (л.д.28-29), имеются все законные основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ответчика в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, суд не усматривает, так как данных о совершении ФИО4 административных правонарушений в ночное время, суду не предоставлено и судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Веселовскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Багаевского районного суда Ростовской области от 3.05.2024г. ограничения административного надзора ФИО3 административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2025г.

Судья: