Дело № 2-479/2023

55RS0009-01-2023-000479-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 10 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в защиту интересов ФИО2 к администрации Большереченского муниципального района Омской области, администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области об установлении факта владения, пользования и проживания на праве собственности в жилом помещении на момент пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2 к администрации Большереченского муниципального района Омской области, администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области об установлении факта владения, пользования и проживания на праве собственности в жилом помещении на момент пожара.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в д. Чистоозерье Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области произошел пожар, повлекший уничтожение огнем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживала ФИО2 Кроме того, пожаром уничтожены находившееся в доме документы и иные материальные ценности.

Совхозом «Ленинградский» ФИО7 (супругу ФИО2), как рабочему, в 1981 году было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В данном помещении они проживали с 1981 года до момента смерти ФИО7, после чего ФИО2 продолжила проживать в указанном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, несла расходы по содержанию жилого помещения, оплачивала коммунальные услуги, налоги и фактически приобрела право собственности на указанное жилое помещение. В силу юридической неграмотности действий по оформлению права собственности на жилое помещение в период проживания не осуществляла, иного жилья не имеет.

В настоящее время в результате уничтожения дома пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение не представляется возможным.

В связи с отсутствием в собственности иных жилых помещений на данный момент временно проживает у дочери по адресу: <адрес>, однако прав на данное помещение не имеет.

На основании постановление дознавателя ТОНД и ПР по Большереченскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ признана потерпевшей по уголовному делу в связи с причинением ей имущественного вреда в виде уничтожения квартиры и надворных построек по адресу: <адрес>, которые фактически находились в ее собственности.

Отсутствие документального подтверждения факта проживания или наличия права собственности на жилое помещение является препятствием для получения ФИО2 меры социальной поддержки, предусмотренной Порядком предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также для получения, как погорельцем, меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мере социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета»

Просил установить факт владения, пользования и проживания на праве собственности ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период пожара на территории д. Чистоозерье Большереченского муниципального района Омской области и введения режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области.

В судебном заседании прокурор Рахимов Н.Р. и истец ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчиков администрации Большереченского муниципального района Омской области и Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По правилам п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

На основании п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области» в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 155-п «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области», в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений гражданам, дома которых утрачены в результате пожаров, произошедших ДД.ММ.ГГГГ на территории деревни Чистоозерье Большереченского муниципального района Омской области, ДД.ММ.ГГГГ на территории села Новокарасук Крутинского муниципального района Омской области, ДД.ММ.ГГГГ на территориях деревень Колькуль и Луговая Тюкалинского муниципального района Омской области, ДД.ММ.ГГГГ на территории деревни Шкуново Тарского муниципального района Омской области, утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - Порядок), регулирующий вопросы предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - единовременная денежная выплата) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате вышеуказанных пожаров.

Пунктом 2 названного Порядка установлено, что право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены в результате пожаров (далее - заявители).

Из п. 3 Порядка следует, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется заявителям, отвечающим на дату обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты одному из следующих условий: на день возникновения пожара являлись собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма; на день возникновения пожара не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО2 и справкой администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца ФИО2 и свидетеля ФИО6, указанное жилое помещение в 1981 году было предоставлено ФИО2 и ее мужу ФИО7 совхозом «Ленинградским» для постоянного проживания, при этом никаких документов на квартиру им не передавали, в связи с чем приватизировать квартиру она не смогла. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО2 продолжила проживать в спорной квартире до момента пожара, содержала ее. Каких-либо притязаний в отношении квартиры со стороны третьих лиц не было.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, в наследство после его смерти вступила супруга ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в учетно-технической документации БУ «Омский центр КО и ТД» не значится, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Справкой №, выданной ТОНД и ПР по Большереченскому району ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт возникновения пожара в вышеуказанной квартире.

На основании постановление дознавателя ТОНД и ПР по Большереченскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 признана потерпевшей по уголовному делу в связи с причинением ей имущественного вреда в виде уничтожения квартиры и надворных построек по адресу: <адрес>, которые фактически находились в ее собственности.

Таким образом, представленными в материалы настоящего гражданского дела доказательствами безусловно подтверждается факт наличия объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - пожара, случившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно пояснений истца и свидетеля ФИО8, сомневаться в которых у суда нет оснований, а доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, жилое помещение, расположенное по вышеназванному адресу, являлось ее единственным жильем, что также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных за ФИО2 жилых помещениях.

Из пояснений представителя ответчиков администрации Большереченского муниципального района Омской области и Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области ФИО3 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью.

Информацией ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что исследуемая квартира в реестре федерального имущества Омской области и в реестре имущества Омской области не значится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 на момент возникшего ДД.ММ.ГГГГ пожара непрерывно, открыто и добросовестно владела и пользовалась объектом недвижимости - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, как своей собственной на протяжении более чем 15 лет, неся расходы по ее содержанию.

Правопритязаний в отношении указанного имущества со стороны третьих лиц в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 234 ГК РФ спорная квартира фактически принадлежала ФИО2 на праве собственности в силу приобретательной давности.

По положениям ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе, земельные участки), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества, поэтому за истцом ФИО2 не может быть признано право собственности на вышеуказанную квартиру, поскольку она уничтожена в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в силу ст. 265 ГПК РФ при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих, в том числе, факт владения и пользования недвижимым имуществом или при невозможности восстановления утраченных документов, данный факт может быть установлен судом.

При этом судом также учитывается, что установление данных фактов влечет для истца возможность предоставления социальной поддержки по восстановлению жилищных прав в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории д. Чистоозерье Большереченского муниципального района Омской области.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, уничтоженной пожаром, а также факта владения и пользования данной квартирой на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установить данный факт во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области в защиту интересов ФИО2 к администрации Большереченского муниципального района Омской области, администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Установить факт владения, пользования и проживания на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ серии № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на день возникновения пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории д. Чистоозерье Большереченского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.