Решение по делу № 2А-340/2022 от 15.08.2022 | Сухобузимский районный суд (Красноярский край)

Административное дело № 2а-340/2022

24RS0050-01-2022-000346-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Сухобузимскому району находилось исполнительное производство №-ИП от 01.04.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС 033251610 от 21.10.2019, выданного Сухобузимским районным судом Красноярского края в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 Как следует из сайта ФССП исполнительное производство было окончено 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району ФИО2, однако права взыскателя были нарушены, что выразилось в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2022, акт о наличии обстоятельств от 29.04.2022, исполнительный лист, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. С учетом изложенного, просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сухобузимскому району ФИО2 незаконным, обязать старшего судебного пристава ОСП по Сухобузимскому району возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства, в случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебный штраф, взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей в счет судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 24.05.2022, что подтверждается актом № 3 от 24.05.2022.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с удаленностью места проживания.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сухобузимскому району ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Сухобузимскому району ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направлен отзыв на исковое заявление, в котором заявленные требования не признают, указав, что на принудительном исполнении в ОСП по Сухобузимскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01.04.2021 в отношении должника ФИО4 о взыскании процентов за пользование займом в пользу ФИО1 в размере 18 162 рублей 50 копеек. 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство на основании ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 03.06.2022 Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и присвоен №-ИП.

Представитель ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

В силу положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 вышеуказанного закона).

В силу пункта 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 7 ст. 30 вышеуказанного закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Согласно положениям ст. ст. 30, 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", с момента возбуждения исполнительного производства и истечения срока на добровольное исполнение судебный пристав-исполнитель обязан применять меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании заявления представителя ФИО1 – ИП ФИО5, действующего на основании доверенности, и предъявлении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 033251610, выданного 21.10.2019 Сухобузимским районным судом Красноярского края, 01.04.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 18 162 рублей 50 копеек, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и финансово-кредитные организации для установления имущественного положения должника, наличия в собственности недвижимого имущества, впоследствии данные запросы автоматически обновлялись и направлялись в соответствующие органы. 13.04.2021, 01.06.2021, 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, 16.04.2021, 14.07.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. 28.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно, <адрес> по которому установлен должник, имущество не установлено. 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Информация о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в материалах исполнительного производства отсутствует.

03.06.2022 Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 29.04.2022 и возобновлении исполнительных действий, исполнительному производству присвоен №-ИП, судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и финансово-кредитные организации для установления имущественного положения должника, наличия в собственности недвижимого имущества, 14.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку установлено место работы должника – ЗАО «Агрофирма Маяк», 14.07.2022 также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с установлением открытых счетов на имя должника в ПАО Сбербанк, АО «Газпромбанк», Банк ВТБ (ПАО). 29.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.08.2022, сводки по исполнительному производству, с должника взысканы денежная сумма в размере 1 909 рублей 73 копеек, из них перечислено взыскателю 1 847 рулей 06 копеек, находится на депозитном счете 62 рубля 67 копеек, остаток долга – 16 315 рублей 44 копейки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства своевременно предпринимались меры к исполнению документа, предъявленного к исполнению, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, Управление пенсионного фонда, Управление Росреестра для установления имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание по исполнительному документу, а также в целях предоставления информации об отчислениях в случае получения заработной платы должника, неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату, а также на денежные средства должника, находящиеся в банках, выносилось постановление о запрета выезда за пределы РФ, осуществлялся выход по месту жительства должника, что подтверждено документально в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, при этом, суд учитывает, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что с момента возбуждения исполнительного производства была реальная возможность исполнения судебного решения в более быстрые сроки, доказательств иного в материалы дела не представлено.

При исследовании доказательств по делу судом также установлен факт не направления судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя соответствующих документов по окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО4, исполнительного листа, выданного Сухобузимским районным судом Красноярского края. Доказательств иного суду не представлено.

Вместе с тем, из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что 03.06.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство в отношении должника ФИО4 находится на исполнении в ОСП по Сухобузимскому району, производятся денежные удержания, доказательств ущемления законных прав и свобод административным истцом в материалы дела не представлено, допущенное нарушение судебным приставом-исполнителем было устранено по истечении незначительного временного промежутка, соответственно, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца, отсутствуют основания и для взыскания с административных ответчиков 7 000 рублей в счет возмещения судебных издержек по договору поручения от 24.05.2022, поскольку данное требование является производным от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен 19 августа 2022 г.

Копия верна. Судья Е.В. Белобородова