Решение по делу № 2А-149/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконными бездействия, возложении обязанности.

Дело № 2а-149/2023

УИД 22RS0039-01-2023-000160-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 04 сентября 2023 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Троицкого района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, Отделению судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее-начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1), временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее-вио начальника отделения- старшему судебному приставу ОСП Советского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (далее-судебный пристав-исполнитель ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3), судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 (далее-судебный пристав по ОУПДС ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Троицкого района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП Троицкого района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО6), Отделению судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее-ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее- ГУФССП по Алтайскому краю), в котором просил:

-признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ГУФССП по Алтайскому краю;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа;

-обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В обоснование заявленных требований указал, что НАО «Первое клиентское бюро», является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО11 (в настоящее время ФИО7) А.В. на основании судебного приказа № 2-323/2019, выданного мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края 18.05.2019 о взыскании задолженности по кредитному договору. В ходе мониторинга портала ГУФССП по Алтайскому краю установлено, что исполнительное производство №-ИП, было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю Манц (в настоящее время –ФИО3) И.В. 12.10.2020 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа, данное бездействие со стороны должностного лица нарушает права взыскателя на повторенное предъявление судебного приказа к принудительному исполнению. При этом, в связи с отсутствием до настоящего времени у взыскателя оригинала исполнительного документа, в действиях начальника отделения усматривается явный ненадлежащий контроль за организацией в отделении делопроизводства и документооборота, в части отправки исполнительных документов взыскателю.

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства не ходатайствовал, согласно административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, вио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Советского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, судебный пристав по ОУПДС ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Троицкого района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО6; представители административных ответчиков: ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю, ГУФССП по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО8, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Право граждан, организаций и иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности, установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.11 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлены административные исковые требования, связанные с признанием незаконными бездействий, нашедшими своё выражение в несвоевременном направлении оригинала исполнительного документа, после окончания исполнительного производства, а также в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО11 (в настоящее время – ФИО7) А.В. на основании судебного приказа № 2-323/2019, выданного 18.05.2019 мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края. При этом, как следует из пояснений административного истца, отраженных в административном исковом заявлении, о нарушенном праве он узнал при мониторинге портала «ФССП России», в тоже время у суда отсутствуют сведения о дате внесения административными ответчиками данных сведений. Поскольку бездействия административных ответчиков носят длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (ч. 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Как указано в п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 15 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу абз. 13 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с временной нетрудоспособностью начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ФИО1, в соответствии с приказом УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О временном возложении обязанностей начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Петропавловского района» с 13.01.2021 исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района возложены на судебного пристава по ОУПДС ОСП Петропавловского района ФИО4

В соответствии с приказом УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП по Алтайскому краю ФИО3 (приказ УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в учетные данные И.В. Манц» в связи с регистрацией брака) предоставлен отпуск по беременности и родам с 08.07.2021 по 24.11.2021, в период с 25.11.2021 по 10.12.2021 приказом УФССП по Алтайскому краю № 1092-к от 14.10.2021 предоставлен отпуск ФИО3 по беременности и родам продолжительностью 16 календарных дней, приказом УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 11.12.2021 по 08.09.2024, в соответствии с приказом УФССП по <адрес> №-лс от 14.06.2023 постановлено считать судебного пристава-исполнителя ОСП Петропавловского района УФССП по Алтайскому краю ФИО3 приступившей к исполнению служебных обязанностей с 13.06.2023.

В связи с нахождением в отпуске по беременности и родам начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ФИО1, приказом УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от 07.02.202221 временное исполнение её обязанностей с 01.06.2021 по 30.09.2021, 22.11.2021-31.12.2021, 01.02.2022-31.05.2022 возложено на лейтенанта внутренней службы ФИО2 заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

На основании приказа УФССП по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О временном возложении обязанностей начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов Петропавловского района» в связи с командированием в г. Омск ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района УФССП по Алтайскому краю, с 18.10.2021 по 12.11.2021 возложено на ФИО9 – судебного пристава-исполнителя ОСП Троицкого района УФССП по Алтайскому краю.

На основании приказа УФССП России по Алтайскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО1» начальник отдела – старший судебный пристав отделения судебных приставов Петропавловского района УФССП по Алтайскому краю ФИО1 приступила к исполнению служебных обязанностей с 23.05.2022, при этом, в соответствии с приказом УФССП России по Алтайскому краю №-лс от 04.08.2023 «О временном возложении обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю» ФИО2 с 04.08.2023 по настоящее время временно исполняет обязанности по должности начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района ГУФССП России по Алтайскому краю.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 12.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО10 (в настоящее время ФИО3) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края 18.05.2019, в отношении должника ФИО11 при имеющейся у последней суммы задолженности перед НАО «Первое коллекторское бюро» по кредитному договору № M0L№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 200 рублей 00 копеек.

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем исполнена запись в ЕГРЮЛ.

12.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО10 (в настоящее время ФИО3) исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

07.06.2023 начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» направлено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возвращен оригинал исполнительного документа-судебного приказа №.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что, как судебным приставом-исполнителем ОСП Петропавловского района УФССП по Алтайскому краю ФИО3, так и исполнявшими в разные периоды времени обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю: ФИО2 (вио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Советского района ГУФССП по Алтайскому краю), ФИО6 (судебный пристав-исполнитель ОСП Троицкого района УФССП по Алтайскому краю), ФИО4 (судебный пристав по ОУПДС ОСП Петропавловского района), а в последующем и начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 в период с 12.10.2020 по 07.06.2023 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа-судебного приказа № 2-323/2019 своевременно в адрес НАО «Первое клиентское бюро» направлены не были.

С целью установления в период с 12.10.2020 по 07.06.2023 имущественного и семейного положения должника, а при установлении регистрации брака и имущественного положения её супруга, судом были направлены соответствующие запросы, согласно полученных ответов: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>; сведений о пересечении должником границы не установлено (ответ миграционного пункта МО МВД России «Петропавловский» от 22.06.2023); брак с ФИО12 зарегистрирован в 2015 году, расторгнут – 17.08.2021 (ответ отдела государственной регистрации актов гражданского состояния управления юстиции Алтайского края, с. Петропавловское от 22.06.2023); транспортных средств и иной техники в собственности не имеет (ответ МРЭОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» от 10.07.2023, ответ инспекции Готехнадзора от 28.06.2023, ответ ОГИБДД МО МВД России «Петропавловский» от 03.07.2023); расчётные, либо иные счета на имя ФИО7 (ранее – ФИО11) А.В. в АО «Россельхозбанк», ПАО «Росбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк» не обнаружены, установлены счета в АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО) на которых отсутствуют остатки денежных средств, имеются счета в ПАО Сбербанк, на которых в период с 12.10.2020 по 07.06.2023 осуществлялось движение денежных средств; согласно уведомлению из ЕГРН от 27.06.2023 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО8 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации (ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.06.2023); налоговые агенты, производившие отчисления за должника за 2020, 2021, 2022 годы не установлены (ответ Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю от 10.07.2023); по информации Фонда пенсионного и социального страхования сведения, составляющие пенсионные права представлены ФИО8, получателем пенсии по линии органов СФР по Алтайскому краю ФИО8 не значится (ответ ОСФР по Алтайскому краю от 06.07.2023); фактически на территории села Зеленый Дол ФИО8 не проживает с 12.08.2020 по настоящее время (ответ Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района от 29.06.2023).

Кроме того, с целью установления совместно нажитого имущества, судом были направлены соответствующие запросы за период с 13.11.2015 по 17.08.2021в отношении бывшего супруга должника ФИО12 (актовая запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно полученных ответов: в собственности ФИО12 транспортных средств и иной техники не имеется (ответы ОГИБДД МО МВД России «Петропавловский» от 03.07.2023 и инспекции Готехнадзора от 28.06.2023, МРЭОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» от 10.07.2023); согласно уведомления из ЕГРН от 27.06.2023 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО12 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации (ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.06.2023).

Таким образом, судом установлено, что с момента окончания исполнительного производства – 12.10.2020 до фактического направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа-судебного приказа № 2-323/2019 - 07.06.2023, прошло более двух лет, в указанный период должник ФИО8, на принадлежащих ей расчетных счетах, имела денежные средства, на которые фактически могло быть обращено взыскание.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ч. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст. 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Ненаправление судебным приставом-исполнителем ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 в адрес взыскателя ООО «Первое клиентское бюро» копии постановления об окончании исполнительного производства от 12.10.2020 и подлинника исполнительного документа в установленные законом сроки привело к нарушению прав взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, и на повторное, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить установленные законом действия в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем, безусловно, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает необходимым также отметить, что право Общества на своевременное получение копии постановления не может быть восстановлено, поскольку в течение длительного времени никаких исполнительных действий в рамках оконченного исполнительного производства не совершалось, а ввиду неполучения исполнительного листа взыскатель не мог предъявить его повторно для принудительного исполнения, при этом в период бездействия должностного лица должник имел имущество, на который могло быть обращено взыскание.

Суд считает установленным, что предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов Общества в рассматриваемом споре, установлена, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, выразившиеся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-323/2019, выданного мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края 18.05.2019 в отношении должника ФИО11 (в настоящее время – ФИО7) А.В., при имеющейся у последней суммы задолженности перед НАО «Первое коллекторское бюро» по кредитному договору № M0L№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 200 рублей 00 копеек.

Оснований для признании незаконными бездействий должностных лиц, которые в периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком должностных лиц ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю: начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, исполняли обязанности в данном подразделении, не имеется, поскольку бездействие вио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Быстроистокского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебного пристава по ОУПДС ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4, судебного пристава-исполнителя ОСП Троицкого района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО6 после окончания в 2020 году исполнительного производства №-ИП не установлено, оснований для проверки оконченного исполнительного производства, ввиду отсутствия запросов, жалоб и т.д., у них не имелось.

Рассматривая требования административного истца в части признания незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Петропавловского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ГУФССП по Алтайскому краю, суд приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения, поскольку совершение исполнительных действий по исполнительному производству возложено на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, и не входит в компетенцию начальника отделения - старшего судебного пристава, который осуществляет общий контроль за работой подразделения судебных приставов, организует работу по исполнению требований исполнительных документов. Доказательств того, что в результате ненадлежащего исполнения указанных обязанностей права взыскателя были нарушены, материалы дела не содержат, с жалобами к данному вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административный истец не обращался, на что указано в административном исковом заявлении.

Учитывая, что на день рассмотрения в суде спорных правоотношений достоверно установлено о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, которые получены Обществом, суд, ввиду не установления правовых оснований для возложения на сторону административного ответчика обязанности по направлению названных документов, отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО "Первое клиентское бюро" к начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Советского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Троицкого района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, Отделению судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Петропавловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, выразившиеся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО11 (в настоящее время – ФИО7) Анастасии Валерьевны, а также исполнительного документа – судебного приказа № 2-323/2019, выданного мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края 18 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Шкурупий

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2023 года