Дело № 2а-3939/202349RS0001-01-2023-005193-38
24 ноября 2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Тынелькут А.В.,
с участием прокурора Ромазовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что решением Ленинского районного суда г. Комсомольская-на-Амуре от 1 апреля 2021 г. ФИО1 был установлен административный надзор.
19 декабря 2022 г. ФИО1 осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
29 декабря 2022 г. ФИО1 снят с административного надзора, в связи с осуждением к лишению свободы.
Постановлением Магаданского городского суда от 8 августа 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 5 дней по вышеуказанному приговору заменена ФИО1 более мягким видом наказания – принудительными работами на тот же срок с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.
1 сентября 2023 г. ФИО1 фактически освобождён из исправительного учреждения, в этот же день поставлен на учёт в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 12 июля 2024 г.
Поскольку преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден 19 декабря 2022 г. относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения его судимости подлежит исчислению с 1 сентября 2023 г. (даты освобождения) и подлежит погашению 31 августа 2026 г. (три года с даты освобождения).
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, а также то, что преступление по приговору Ольского районного суда от 19 декабря 2022 г. совершено ФИО1 в период административного надзора, просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 31 августа 2026 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 13 июля 2024 г., а также установить ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 150, статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 1 апреля 2021 г. ФИО1 установлен административный надзор с 23 сентября 2021 г. по 23 сентября 2027 г.
19 декабря 2022 г. ФИО1 осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области за совершение 9 июля 2022 г. преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений.
30 декабря 2022 г. данный приговор вступил в законную силу.
29 декабря 2022 г. ФИО1 снят с административного надзора, в связи с осуждением к лишению свободы.
С 30 декабря 2022 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Постановлением Магаданского городского суда от 8 августа 2023 г. неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы (11 месяцев 5 дней) по приговору Ольского районного суда от 19 декабря 2022 г. заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного и самостоятельным следованием в исправительный центр.
Фактически ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 1 сентября 2023 г. и в этот же день поставлен на учёт в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 12 июля 2024 г.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и освобождён от отбывания наказания в виде лишения свободы, он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Согласно пункту 35 этого же постановления, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Приговором Ольского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2022 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, то есть за совершение преступления средней тяжести.
Таким образом, судимость за совершение данного преступления, в силу подпункта «в» пункта 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок погашения судимости за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, надлежит исчислять с 12 июля 2024 г. (даты отбытия наказания), а судимость, соответственно, будет считаться погашенной по истечении трёх лет с даты освобождения из мест лишения свободы, то есть 11 июля 2027 г.
При этом довод административного истца о том, что срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с даты освобождения административного ответчика из исправительного учреждения основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.
В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 июля 2027 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, то есть с 12 июля 2024 г.
Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).
Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 1 сентября 2023 г., следует, что в период содержания в СИЗО установленный порядок отбывания наказания он соблюдал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК-4 был распределён в отряд № 1, за весь период отбывания наказания нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
На меры воспитательного характера реагирует правильно, старается делать положительные выводы из проведённых с ним бесед. В отношениях с представителями администрации учреждения ведёт себя вежливо и корректно, позитивная направленность во взглядах и поведении устойчива, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.
По прибытию в колонию трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, обратился с заявлением о привлечении его к труду на добровольных началах, без оплаты труда и сверх установленной законом нормы. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «овощевод», в учреждении обучение не проходил.
Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаивается. После освобождения высказывал намерения не нарушать закон, трудоустроиться, приносить пользу обществу.
Согласно информационной справке от 30 октября 2023 г. ФИО1 после освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.
При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11 июля 2027 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, то есть с 12 июля 2024 г.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 24 ноября 2023 года.
Судья И.В. Нецветаева