Дело №2а-2344/2025

24RS0028-01-2025-002708-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 13 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вдовина И.Н.,

при секретаре Нахманович К.В.,

с участием представителя административного ответчика Главного управления образования администрации г. Красноярска - ФИО1,

представителя административного ответчика администрации г. Красноярска - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, в лице ФИО4, к Главному управлению образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ, администрации г. Красноярска о признании незаконными действий, приказа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Колодий А.К., в лице Колодий Т.В., обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ, с требованиями: о признании нарушенным право Колодий А.К. на участие во Всероссийской ФИО5 в 2024-2025 году по предметам: математика, английский язык, русский язык, литература; о признании незаконным участие Колодий А.К. в школьном этапе Всероссийской ФИО5 по английскому языку, русскому языку, литературе в даты 30.10.2024, 01.11.2024, 02.11.2024 по новым заданиям; о признании незаконным приказа Главного управления образования г. Красноярска от 30.10.2024 №435/п о проведении дополнительного тура школьного этапа Всероссийской ФИО5 в г. Красноярске; о взыскании в пользу Колодий К.А. с РФ, в лице Министерства Образования РФ компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. Требования мотивированы тем, что в период по 30.10.2024 на всей территории РФ состоялся школьный этап Всероссийской ФИО5 (далее ВОШ). Колодий А.К. в 2024-2025 учебном году обучалась в школе дистанционного образования г. Красноярска. В августе, сентябре, октябре 2024 года Колодий А.К. многократно заявляла своему классному руководителю о своем желании участвовать в указанной олимпиаде. Однако, Колодий А.К. не была своевременно привлечена к участию в ВОШ по предметам математика, русский язык, английский язык, литература, т.к. классный руководитель не уведомила об этом руководство школы. Организацией школьного этапа ВОШ в г. Красноярске занималось Главное управление образования администрации г. Красноярска. В результате жалобы, поданной административным истцом, Главное управление образования администрации г. Красноярска издало приказ от 30.10.2024 № о проведении дополнительного тура школьного этапа ВОШ в г. Красноярске. Министерство образования Красноярского края сообщило, что дополнительный тур школьного этапа ВОШ в г. Красноярске провели по новым заданиям по предметам математика, русский язык, английский язык, литература. Об этом административному истцу не было известно. В ходе прокурорской проверки было установлено, что было нарушено право на участие в ВОШ по предмету математика, а по остальным предметам право было восстановлено. Однако, административный истец считает, что было нарушено право Колодий А.К. на участие в ВОШ по четырем предметам, поскольку Колодий А.К. выполняла новые задания по ВОШ, отличные от тех, которые делали остальные участники, что является нарушением правил проведения ВОШ. При этом Колодий А.К. не было известно, что она выполняет новые задания, а не оригинальные, которые выполнили другие участники ВОШ. При своевременном доведении до Колодий А.К. такой информации, она отказалась бы от участия в ВОШ. Кроме того, школьный этап ВОШ закончился к 01.11.2024, поэтому проведение дополнительного этапа 01.11.2024, 02.11.2024 по предметам литература и русский язык были незаконными, что также является нарушением правил проведения ВОШ.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена администрация г. Красноярска.

Административный истец Колодий А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков Главного управления образования администрации г. Красноярска ФИО1 и администрации г. Красноярска ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерства образования РФ, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица Министерства образования Красноярского края судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Статьей 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 77 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации осуществляются выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказывается содействие в получении такими лицами образования. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие во всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27.11.2020 № 678 утвержден Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников (далее – Порядок).

Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников устанавливает правила и сроки проведения всероссийской олимпиады школьников (далее - олимпиада), перечень общеобразовательных предметов, по которым она проводится, определяет участников олимпиады, их права и обязанности, а также правила подведения итогов и утверждения результатов олимпиады, образцы дипломов победителей и призеров олимпиады (п. 1 Порядка).

Согласно п. 2 Порядка олимпиада проводится в целях выявления и развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, пропаганды научных знаний, отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, в составы сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Пунктом 4 Порядка определен перечень предметов, по которым проводится олимпиада, в числе которых - математика, русский язык, английский язык, литература для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В олимпиаде принимают участие обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации), а также лица, осваивающие указанные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования (далее - участники олимпиады).

В пункте 6 Порядка установлено, что в олимпиаде принимают участие обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации), а также лица, осваивающие указанные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования (далее - участники олимпиады).

Школьный этап олимпиады проводится по заданиям, разработанным для 5 - 11 классов. Участник олимпиады выполняет по своему выбору олимпиадные задания, разработанные для класса, программу которого он осваивает, или для более старших классов.

На основании п. 7 Порядка участники олимпиады, осваивающие основные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования, принимают участие в школьном этапе олимпиады по их выбору в образовательной организации, в которую они зачислены для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, или в образовательной организации по месту проживания участника олимпиады.

В соответствии с п. 10 Порядка олимпиада включает этапы: школьный, муниципальный, региональный и заключительный.

Согласно п. 11 Порядка сроком окончания школьного этапа считается последняя дата выполнения олимпиадных заданий, но не позднее 1 ноября.

Организаторами олимпиады для школьного и муниципального этапов олимпиады являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», осуществляющие полномочия, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» (п. 12).

Олимпиадные задания для проведения школьного этапа олимпиады по соответствующему общеобразовательному предмету разрабатывают муниципальные предметно- методические комиссии, создаваемые организатором муниципального этапа олимпиады.

В соответствии с п. 31 Порядка организатор школьного этапа олимпиады не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала школьного этапа олимпиады письменно информирует руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей органов публичной власти федеральной территории «Сириус», осуществляющих полномочия, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О федеральной территории «Сириус», руководителей образовательных организаций, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, участников школьного этапа олимпиады и их родителей (законных представителей) о сроках и местах проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, а также о Порядке и утвержденных нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету.

В соответствии с п. 56 Порядка, комплекты олимпиадных заданий составляются на основе содержания федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования углубленного уровня и соответствующей направленности (профиля) разработчиками из числа муниципальных предметно-методических комиссий для школьного этапа олимпиады.

Разработанные комплекты олимпиадных заданий по каждому общеобразовательному предмету направляются разработчиками комплектов олимпиадных заданий организатору соответствующего этапа олимпиады в определенном им порядке в зашифрованном виде (п. 57).

Информация, содержащаяся в комплектах олимпиадных заданий, разрабатываемых для проведения школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Порядок ознакомления с содержанием олимпиадных заданий, критериев и методик оценивания выполненных олимпиадных заданий определяется требованиями к проведению соответствующего этапа олимпиады по соответствующему общеобразовательному предмету. Организатор каждого этапа олимпиады принимает меры по защите информации, содержащейся в комплектах олимпиадных заданий, во время их разработки и доставки в места проведения олимпиады (п. 58).

Организатор школьного этапа олимпиады организует пересмотр индивидуальных результатов в случае выявления в протоколах жюри технических ошибок, допущенных при подсчете баллов за выполнение заданий, и утверждает итоговые результаты школьного этапа олимпиады с учетом внесенных изменений (п. 31).

Из материалов дела следует, что с 01.09.2024 административный истец Колодий А.К., являющаяся <данные изъяты>, продолжала обучаться в <данные изъяты> КБОУ «Школа дистанционного образования» (далее - Школа).

По данным официального сайта Красноярского информационно-методического центра организатором школьного и муниципального этапа олимпиады на территории г. Красноярска является Главное управление образования администрации г. Красноярска.

В соответствии с приказом Главного управления образования администрации г. Красноярска от 29.08.2024 № утверждены общеобразовательные предметы и сроки проведения школьного этапа Олимпиады в 2024-2025 учебном году для обучающихся 4-11 классов в период с 18 сентября 2024 года по 31 октября 2024 года, а том числе: математика – 17.10.2024; английский язык – 26.09.2024; русский язык – 09.10.2024; литература – 25.09.2024; информатика – 25.10.2024.

Не позднее 06 сентября 2024 года Колодий А.К. сообщила своему классному руководителю о своем желании участвовать в ВОШ по общеобразовательным предметам: математике, английскому языку, русскому языку, литературе, информатике, что следует из акта комиссии по результатам проведенного служебного расследования от 28.10.2024 и письма КБОУ «Школа дистанционного образования» от 10.11.2024 №

Согласно сведений Министерства образования Красноярского края от 04.12.2024, организатором школьного этапа ВОШ не была доведена информация до школы дистанционного образования о сроках, расписании и продолжительности проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, а также Порядок и утвержденные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и проведение школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. Официального письма от организатора школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в школу дистанционного образования не поступало. В связи с этим Школа не информировала обучающихся, заявления собраны не были.

Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком – Главным управлением образования администрации г. Красноярска. При этом в письме от 19.12.2024 №, Главным управлением образования признаны обоснованными доводы, изложенные в представлении прокурора Кировского района г. Красноярска от 25.11.2024 №, в том числе о том, что Главным управлением образования администрации г. Красноярска не была исполнена обязанность по уведомлению и принятию участия Школы в школьном этапе ВОШ.

24.10.2024 родителем Колодий А.К. –Колодий Т.В. подписано заявление об участии в ВОШ по предметам русский язык, английский язык, литература, математика, информатика.

Приказом Главного управления образования администрации г. Красноярска от 30.10.2024 № был организован дополнительный тур школьного этапа Олимпиады для обучающейся <данные изъяты> краевого бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа дистанционного образования» в период с 30 октября 2024 года по 01 ноября 2024 года. При этом данным приказом не определены предметы и сроки проведения школьного этапа ВОШ по таким предметам.

Как следует из ответа Министерства образования Красноярского края от 04.12.2024 №, Главным управлением образования администрации г. Красноярска утверждены дополнительные дни для проведения олимпиады в 11 классе Школы по новым олимпиадным заданиям: 31.10.2024 – олимпиада по общеобразовательному предмету «английский язык»; 01.11.2024 – олимпиада по общеобразовательному предмету «литература»; 02.11.2024 – олимпиада по общеобразовательному предмету «русский язык».

При этом, ответчиками не представлены доказательства о том, что организатор школьного этапа олимпиады (Главное управление образования администрации г. Красноярска) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала дополнительного школьного этапа олимпиады письменно проинформировал участника школьного этапа олимпиады Колодий А.К. о сроках и месте проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету.

Таким образом, до Колодий А.К. не были доведены сведения о сроках, расписании и продолжительности проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, что повлекло ограничение прав административного истца на своевременное участие в школьном этапе олимпиады (по предметам математика, английский язык, русский язык, литература) по заданиям, которые были предложены другим участникам олимпиады при проведении основного школьного этапа олимпиады в сроки, установленные приказом Главного управления образования администрации г. Красноярска от 29.08.2024 №. При этом, проведение 02.11.2024 для Колодий А.К. школьного этапа олимпиады по общеобразовательному предмету «русский язык» осуществлено за пределами срока, установленного п. 11 Порядка.

Кроме того, административными ответчиками не представлены доказательства проведения для Колодий А.К. школьного этапа ВОШ по тем же заданиям, которые были предложены другим участникам данного этапа олимпиады, с учетом того, что Министерством образования Красноярского края установлено, что Главным управлением образования администрации г. Красноярска утверждены дополнительные дни для проведения олимпиады в <данные изъяты> Школы по новым олимпиадным заданиям, что отражено в письме от 04.12.2024 №.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные бездействия, допущенные организатором школьного этапа ВОШ – Главным управлением образования администрации г. Красноярска, повлекли нарушение права Колодий А.К., являвшейся ученицей <данные изъяты> КБОУ «Школа дистанционного образования», на участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2024-2025 году по предметам: математика, английский язык, русский язык, литература, поскольку по вине данного ответчика (Главное управление образования администрации г. Красноярска) до последней не была доведена информация о сроках и порядке проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету в установленный законом срок.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным участие в школьном этапе по русскому языку, литературе, английскому языку по новым заданиям, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ответу Министерства образования Красноярского края от 04.12.2024 в дополнительные дни для школьного этапа проведения олимпиады в <данные изъяты> школы дистанционного образования, олимпиада проводилась по новым олимпиадным заданиям.

Вместе с тем, согласно Порядку олимпиадные задания на школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников не могли быть изменены организатором школьного этапа, поскольку задания для данного этапа составляют муниципальные предметно-методические комиссии, которые направляются организатору школьного этапа олимпиады. При этом всем участникам олимпиады должны быть обеспечены равные условия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что участие административного истца Колодий А.К. в школьном этапе по русскому языку, литературе, английскому языку по новым заданиям противоречит указанным положениям Порядка, в связи с чем такое участие следует признать незаконным.

Рассматривая требования о признании незаконным приказа Главного управления образования администрации г. Красноярска № от 30.10.2024 о проведении дополнительного тура школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников в г. Красноярске, суд исходит из следующего.

Согласно приказу Главного управления образования администрации г. Красноярска от 30.10.2024 № был организован дополнительный тур школьного этапа Олимпиады для обучающейся <данные изъяты> КБОУ «Школа дистанционного образования» в период с 30 октября 2024 года по 01 ноября 2024 года. При этом данным приказом не установлены дни проведения школьного этапа олимпиады по конкретным предметам. На основании данного приказа, фактически дополнительный школьный этап олимпиады для <данные изъяты> был проведен: 31.10.2024 – по предмету «английский язык»; 01.11.2024 –по предмету «литература»; 02.11.2024 – по предмету «русский язык», что следует из письма Министерства образования Красноярского края от 04.12.2024 №.

Вместе с тем, из положений Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, следует, что организатор школьного этапа олимпиады, в том числе определяет график проведения школьного этапа олимпиады в соответствии со сроками, установленными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, или органами публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющими полномочия, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «О федеральной территории «Сириус», с учетом сроков, указанных в пункте 11 Порядка (п. 31 Порядка). Школьный этап Всероссийской школьной олимпиады проводится в срок не позднее 01 ноября (п. 11 Порядка). При этом, Порядком не предусмотрено проведение дополнительных школьных этапов олимпиады по тем же предметам, по которым уже был проведен школьный этап соответствующей олимпиады.

Кроме того, в соответствии с п. 2.3 Приложения № 1 к Приказу ГУО от 29.08.2024 №, оргкомитет олимпиады обеспечивает не позднее чем за 15 календарных дней до начала испытаний по предмету информирование участников о продолжительности выполнения олимпиадных заданий.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание в том числе то, что в оспариваемом приказе не определен график проведения дополнительного школьного этапа олимпиады, суд приходит к выводу о том, что приказ Главного управления образования администрации г. Красноярска № от 30.10.2024 об организации и проведении школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в г. Красноярске следует признать незаконным, нарушающим права административного истца на своевременное получение информации о проведении школьного этапа олимпиады.

При этом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, с учетом пределов судебного разбирательства и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиками КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерством образования РФ, Министерством финансов РФ, администрацией г. Красноярска не допущено нарушения прав административного истца при проведении школьного этапа указанной олимпиады, в связи с чем к данным ответчикам административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда, предъявленные к Российской Федерации, в лице Министерства образования РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В связи с этим для разрешения требований гражданина о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями, необходимо установление незаконности таких действий, факта наличия нравственных страданий, а также наличия причинной связи между имевшими место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего в результате незаконных действий должностного лица.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ) …

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Принимая во внимание, что административные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда административным истцом предъявлены к Российской Федерации, в лице Министерства образования РФ, при этом судом не установлено нарушение прав истца в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, ответственность за которые может быть возложена на казну Российской Федерации, с учетом того, что Главное управление образования администрации г. Красноярска относится к органам местного самоуправления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации морального вреда, предъявленных к Российской Федерации, в лице Министерства образования РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО3 к Главному управлению образования администрации г. Красноярска удовлетворить.

Признать нарушенным право ФИО3 на участие во Всероссийской ФИО5 в 2024-2025 году по предметам: математика, английский язык, русский язык, литература.

Признать незаконным участие ФИО3 в школьном этапе во Всероссийской ФИО5 по русскому языку, литературе, английскому языку в даты 30.10.2024, 01.11.2024, 02.11.2024 по новым заданиям.

Признать незаконным приказ Главного управления образования администрации г. Красноярска от 30.10.2024 № о проведении дополнительного тура школьного этапа Всероссийской ФИО5 в г. Красноярске.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ, администрации г. Красноярска – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Вдовин

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025