Дело №2а-3872/2022
27RS0003-01-2022-005662-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя по нерассмотрению заявления о предоставлении сведений о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению заявления о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов в рамках исполнительного.
В обоснование требований указала, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ через сервис Госуслуги представителем ФИО1 – ФИО6 было подано заявление с просьбой предоставить копию постановления о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментных обязательств за неуплату алиментных обязательств. Указанное заявление было подписано приложением архива доверенности.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в рассмотрении заявления по причине не подтверждения полномочий представителя. Считает, данный отказ судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, нарушающим права взыскателя по исполнительному производству регламентированными 229-ФЗ.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому краю ФИО7 по нерассмотрению заявления о предоставлении сведений о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов в рамках исполнительного производства.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО5.
В отзыве на административный иск представитель административного ответчика просила в требованиях истцу отказать. Указала, что согласно данных ПК АИС ФССП России через Единый портал государственных услуг в адрес отделения от ФИО6 поступало заявление №-Х от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой о предоставлении копии постановления о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментных обязательств. Ответ на данное заявления предоставлен в соответствии со сроками и нормами законодательства. Дополнительно указала, что заявление не может быть рассмотрено, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, отделения судебных приставов по ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 названной статьи).
В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.
Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу части 5 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.
Согласно статье 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть оговорены его полномочия, в том числе специальные.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По смыслу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленного к принудительному исполнению исполнительного документа - судебного приказа по делу №, выданного судебным участком № 10 Индустриального района г. Хабаровска, судебным приставом-исполнителем ОСП ИИД ВАП по г. Хабаровску и Хабаровского района возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО10 алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно и до совершеннолетия ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району от представителя ФИО1- ФИО6 поступило заявление (ходатайство) стороны ИП 2087968069 о предоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам помесячно с даты вынесения судебного приказа по настоящее время.
В ответ на заявление (ходатайство) стороны ИП 2087968069 судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указала, что заявление не может быть рассмотрено, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, однако на основании указанных сведений в заявлении подтвердить их невозможно.
В материалы административного дела предоставлена копия дела по исполнительному производству, в котором имеется указанное заявление, а также уведомление.
В силу ч. 3.1 ст. 54 Закона об исполнительном производстве полномочия представителей граждан могут быть оформлены в электронном виде с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Полномочия представителей граждан в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Судом установлено, что заявление с вложением доверенности подано в электронном виде, однако в нарушение ч. 3.1 ст. 54 Закона об исполнительном производстве подписано простой электронной подписью заявителя.
Таким образом вопреки доводу административного истца, действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных законом полномочий с соблюдением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем требование административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя по нерассмотрению заявления о предоставлении сведений о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов в рамках исполнительного производства, являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Кроме того, ФИО1 лично либо через средства почтовой связи, а также через своего представителя не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с указанным заявлением.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Кибирева