N

Решение

Именем Российской Федерации

... 20 июня 2022 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Биктеевой А.Ш., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Полагает, что с учетом продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по ... от 29.11.2021г. в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности воспитателя МОУ «Основная общеобразовательная школа N» с 14.11.2002г по 19.12.2005г.: с 23.12.2005г. по 23.10.2006г.; с 25.10.2006г. по 21.11.2006г.; 25.11.2006г. по 31.08.2007г., а также периодов работы в должностях педагога-психолога, учителя технологии, воспитателя МОУ «Средняя общеобразовательная школа N» с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г.;

возложить на ГУ ОПФР по ... обязанность:

включить в специальный стаж периоды:

с 14.11.2002г. по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2006г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г.- в должности воспитателя МОУ «Основная общеобразовательная школа N»;

с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. в должности педагога-психолога, учителя технологии, воспитателя МОУ «Средняя общеобразовательная школа N».

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. Nп «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в ...», ГУ УПФР в ... с 01.10.2021г. реорганизовано в ГУ ОПФР по ....

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, определением суда от 11.05.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в ... на надлежащего ГУ ОПФР по ....

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность воспитатель; педагог-психолог; учитель; в пункте 1.2 раздела "Наименование учреждений" указаны: общеобразовательные школы всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ... N 603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что 20.10.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по ... от 29.11.2021г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

с 14.11.2002г по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2006г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г. – воспитатель МОУ «Основная общеобразовательная школа N», поскольку норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не выработана;

с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. – педагог психолог, учитель технологии, воспитатель МОУ «Средняя общеобразовательная школа N», поскольку наименование должности «педагог-психолог» предусмотрено в учреждениях, указанных в п.1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 списка от 29.10.2002г.N. Школы предусмотрены пунктом 1.1 Списка от 29.10.2002г. N, в связи с чем, период работы педагогом-психологом не засчитывается в специальный стаж, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не выработана; согласно акту проверки от ... N: в тарификационных списках на 2007-2008гг. ФИО1 значится п/п -0,5ст. ГПД-1,0 ст., как учителя технологии не тарифицируют; согласно лицевым счетам за 2007г., 2008г. указана должность с ... 0,5 ст. пед. Психолог, 1ст. ГПД, с 05.11.2007г. 1ст.п.псих, 1ст. ГПД; в штатном расписании должность воспитателя группы продленного дня не предусмотрена.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 19 год 02 месяца 29 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Записями в трудовой книжке в отношении спорного периода подтверждается, что ФИО1 с 14.11.2002г. принята воспитателем в основную школу N на время декретного отпуска; 15.11.2002г. на основании изменений и дополнений N в устав муниципального учреждения «Основная общеобразовательная школа N внесены изменения в наименование школы, школа именуется №Основная образовательная школа N»; 07.12.2003г. считать работающей в должности воспитателя начальных классов и психолога; 25.04.2005г. присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель; 07.06.2007г. присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог-психолог; 01.09.2007г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа N» является правопреемником по имуществу и обязательствам муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа N» в связи с реорганизацией путем присоединения; 01.09.2007г. принята на должность педагога психолога и учителя технологии; 07.11.2008г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 14.11.2002г по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2006г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г. – воспитатель МОУ «Основная общеобразовательная школа N», ответчик указал, что согласно п.4 правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списках, начиная с 01.09.2000г., включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» соответствующая норма рабочего времени установлена воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. Названный нормативный правовой акт не содержит положения о норме часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателю общеобразовательных учреждений.

Согласно льготной справке N от 23.11.2021г., выданной Муниципальным общеобразовательным автономным учреждением «Средняя общеобразовательная школа N», ФИО1 работала в МОУ «Основная общеобразовательная школа N» в должности воспитатель с 14.11.2002г. (приказ от 13.11.2002г. N) на 1 ставку, с 07.12.2003г. (приказ от 07.12.2003г. N) по 31.08.2007г. на 1 ставку; в МОУ «СОШ N» в должности воспитателя с 01.09.2007г. (приказ от 01.09.2007г. N) по 31.08.2008г. на 1 ставку, МОУ «СОШ N» в должности учитель технологии с 01.09.2008г. (приказ от 31.08.2008г. N) по настоящее время на 1 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях. В справке содержится ссылка на справку о переименовании учреждения. Основание выдачи справки: табель учета рабочего времени за период с 2015г. по настоящее время, книги приказов за период с 2002г. по настоящее время, лицевые счета (платежные ведомости, др.) за период с 2002г. по настоящее время МКУ «Управление по ОФХДОУ», штатные расписания за период с 2002г по настоящее время, тарификационные списки за период с 2002г. по настоящее время.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.08.2002г.

За периоды работы с 14.11.2002г. по 31.08.2007г. индивидуальные сведения представлены работодателем с льготным кодом « 28-ПД» с указанием ставки «1,00».

Сдав сведения с льготным кодом педагогической деятельности на ставку, работодатель подтвердил характер выполняемой работы и условия труда истца.

Противоречий о выполнении истцом нагрузки на ставку по должности «воспитатель» между представленной льготной справкой и индивидуальными сведениями не имеется.

Учитывая, что в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности, должность истца поименована как «воспитатель», приказов о переводе на другую должность в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя МОУ «Основная общеобразовательная школа N», т.е. работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N от 29.10.2002г. При этом, истец выполняла необходимую норму рабочего времени (педагогическую нагрузку) на 1,0 ставку.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, доводы истца не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования о включении в специальный стаж периодов работы с 14.11.2002г по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2006г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г. в должности воспитателя МОУ «Основная общеобразовательная школа N». Решение ГУ ОПФР по ... в указанной части признается незаконным и необоснованным.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. в должности педагога-психолога, учителя технологии, воспитателя МОУ «Средняя общеобразовательная школа N», указал, что наименование должности «педагог-психолог» предусмотрено в учреждениях, указанных в п.1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 списка от 29.10.2002г.N. Школы предусмотрены пунктом 1.1 Списка от 29.10.2002г. N, в связи с чем, период работы педагогом-психологом не засчитывается в специальный стаж. Согласно п.4 правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списках, начиная с 01.09.2000г., включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» соответствующая норма рабочего времени установлена воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. Названный нормативный правовой акт не содержит положения о норме часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателю общеобразовательных учреждений.

Согласно акту проверки от ... N: в тарификационных списках на 2007-2008гг. ФИО1 значится п/п -0,5ст. ГПД-1,0 ст., как учителя технологии не тарифицируют; согласно лицевым счетам за 2007г., 2008г. указана должность с 01.09.2007г. 0,5 ст. пед. Психолог, 1ст. ГПД, с 05.11.2007г. 1ст.п.псих, 1ст. ГПД; в штатном расписании должность воспитателя группы продленного дня не предусмотрена.

Вместе с тем, в данном акте приведено содержание приказа по личному составу N от 01.09.2007г., согласно которому ФИО1 считать работающей в МОУ «СОШ N» учитель технологии, педагог-психолог; приказом N от 07.11.2008г. присваивается 2 квалификационная категория по должности «учитель».

Приказ N от 01.09.2007г. явился основанием для внесения в трудовую книжку истца записи о приеме на должность учителя технологии и педагога-психолога.

За периоды работы с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. индивидуальные сведения представлены работодателем с льготным кодом « 28-ПД» с указанием ставки «1,00».

Сдав сведения с льготным кодом педагогической деятельности на ставку, работодатель фактически подтвердил характер выполняемой работы и условия труда истца.

Противоречий о выполнении истцом нагрузки на ставку по должности учителя технологии между представленной справкой и в индивидуальных сведениях не имеется.

Согласно льготной справке N от 23.11.2021г. ФИО1 работала в МОУ «СОШ N» в должности учитель технологии - с 01.09.2008г. (приказ от 31.08.2008г. N) и по настоящее время на 1 ставку.

Работа ФИО1 с нагрузкой на 1,0 ставку подтверждается штатным расписанием с 01.09.2007г., копиями тарификационных списков.

Заявленные к включению в специальный стаж периоды работы имели место после регистрации гражданина в системе ОПС, индивидуальные сведения представлены с указанием льготного кода педагогической деятельности, ставки, льготная справка также представлена; расхождений и противоречий между льготной справкой и индивидуальными сведениями не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления педагогической деятельности в штатной должности учителя на полную ставку, ввиду чего требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. - учитель технологии МОУ «Основная общеобразовательная школа N» подлежат удовлетворению, а решение ГУ ОПФР по ... от 29.11.2021г. в указанной части признается незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от 29.11.2021г. в части невключения в стаж, даюший право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

с 14.11.2002г. по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2005г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г. – воспитатель МОУ «Основная общеобразовательная школа N»;

с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. – педагог, психолог, учитель технологии, воспитатель МОУ «Средняя общеобразовательная школа N».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях периоды:

с 14.11.2002г. по 19.12.2005г., с 23.12.2005г. по 23.10.2005г., с 25.10.2006г. по 21.11.2006г., с 25.11.2006г. по 31.08.2007г. – воспитатель МОУ «Основная общеобразовательная школа N»;

с 01.09.2007г. по 21.04.2008г., с 24.04.2008г. по 31.08.2008г. – педагог, психолог, учитель технологии, воспитатель МОУ «Средняя общеобразовательная школа N».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь