Решение по делу № 02А-0642/2022 от 27.07.2022 | Чертановский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а – 642 / 2022 по административному исковому заявлению ООО «Сервисэнергомонтаж» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в отношении ООО «Сервисэнергомонтаж» было возбуждено 21 исполнительное производство судебным приставом-исполнителем фио за период с 04.10.2021г. по 17.01.2022г., а именно: 456864/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 456865/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 456866/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 94188/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 94620/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 124460/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 454333/21/77045-ИП от 08.10.2021г.; 456540/21/77045-ИП от 08.10.2021г.; 560711/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 560712/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 560713/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 640763/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 641807/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 573257/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 5477365/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 5477366/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 5477367/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 246961/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40796/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40797/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40798/21/77045-ИП от 17.01.2022г. Постановления о возбуждении исполнительного производства по данным исполнительным производствам административный истец не получал. Также по указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера. Административный истец считает постановления о взыскании исполнительных производств незаконными. Просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора 456864/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 456865/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 456866/21/77045-ИП от 12.10.2021г.; 94188/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 94620/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 124460/21/77045-ИП от 04.10.2021г.; 454333/21/77045-ИП от 08.10.2021г.; 456540/21/77045-ИП от 08.10.2021г.; 560711/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 560712/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 560713/21/77045-ИП от 27.10.2021г.; 640763/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 641807/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 573257/21/77045-ИП от 11.11.2021г.; 5477365/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 5477366/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 5477367/21/77045-ИП от 23.12.2021г.; 246961/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40796/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40797/21/77045-ИП от 17.01.2022г.; 40798/21/77045-ИП от 17.01.2022г.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных истцов в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании 12.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 456865/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210607046339 от 07.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 18.10.2021г.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 26.10.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

12.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 456864/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210603084821 от 03.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 18.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

11.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 641807/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210629061624 от 29.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 15.12.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

12.04.2022г. данное исполнительное производство окончено.

17.01.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 40798/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210824022730 от 24.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 03.02.2022г.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 02.03.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 29.03.2022г.

23.06.2022г. данное исполнительное производство окончено.

17.01.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 40797/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210824023817 от 24.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» 17.01.2022г. по указанному в постановлении адресу, возвращено за истечением срока хранения.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 29.03.2022г.

23.06.2022г. данное исполнительное производство окончено.

17.01.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 40796/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210824023716 от 24.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 03.02.2022г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 29.03.2022г.

23.06.2022г. данное исполнительное производство окончено.

04.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 94188/21/77045-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177201210034946 от 10.12.2020г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 11.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

27.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 560711/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210622066663 от 22.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

08.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 456540/21/77045-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177201204100592 от 04.12.2020г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 11.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

05.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 124460/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210527069995 от 27.05.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 11.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

04.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 94620/21/77045-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177200815822772 от 15.08.2020г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 11.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

12.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 456866/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210603032015 от 03.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 18.10.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

23.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 5477367/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210819020309 от 19.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 02.02.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 03.02.2022г.

Данное постановление окончено 08.06.2022г.

08.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 454333/21/77045-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177201208247083 от 08.12.2020г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» 18.11.2021г. по указанному в постановлении адресу, возвращено за истечением срока хранения.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 24.11.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

11.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 573257/21/77045-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210810980646 от 10.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

Данное исполнительное производство окончено 12.04.2022г.

27.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 560712/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210622066752 от 20.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

27.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 560713/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 188101112106170072884 от 17.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

11.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 640763/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210629086457 от 29.06.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 02.12.2021г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

Данное исполнительное производство окончено 12.04.2022г.

23.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 547365/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210819020678 от 19.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 03.02.2022г.

Данное исполнительное производство окончено 15.06.2022г.

17.01.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 246961/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210901022034 от 01.09.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 29.03.2022г.

Данное исполнительное производство окончено 23.06.2022г.

23.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 547366/21/77045-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810111210819023499 от 19.08.2021г. в размере сумма

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 17.01.2022г.

Постановление направлено ООО «Сервисэнергомонтаж» через ЕПГУ и получено им 03.02.2022г.

Данное исполнительное производство окончено 08.06.2022г.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 названного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора являются исполнительными документами.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поскольку возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

При таких обстоятельствах, при отсутствии исполнения требований судебного пристава в установленных срок, непредставления доказательств оплаты штрафов, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя и должника по исполнительному производству; нарушений Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Судом не усматривается нарушений требований закона об исполнительном производстве, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Сервисэнергомонтаж» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022г.

Судья: