Постановление по делу № 5-453/2022 от 05.08.2022 - По статье 8.17 КоАП РФ.

Дело № 5-453/2022

УИД 41RS0001-01-2022-006413-54

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонару-шении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Восход», ИНН №, ОГРН № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на учете в межрайонной ин-спекции Федеральной налоговой службы № по , находящегося в неприв-лекавшегося к административной ответственности за совершение однородного адми-нистративного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восход» (далее-ООО «Восход», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Ко-декса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Курильской промысловой зоне Охотского моря Территориального моря РФ ООО «Восход» посредством судна PC «Экопасифик» под управлением капитана ФИО5, обязанное сменить место добычи (вылова) при прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов - самки краба, в указанный период выполнило 3 промысловые операции по постановке орудий добычи (вылова), не отступив при этом не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудий добычи (вылова), в которых присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов, добыв 1 215 кг краба камчатского, а именно:

1) осуществило промысловую операцию по подъему порядков орудий добычи (вылова) № добыло и выпустило в естественную среду обитания самок краба равношипого - 59 шт., краба равношипого непромыслового размера (молоди) - 195 шт., не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) №, осуществило постановку следующего порядка орудий добычи (вылова):

- №: кратчайшее расстояние 0 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 402 кг.

2) осуществило промысловую операцию по подъему порядков орудий добычи (вылова) № добыло и выпустило в естественную среду обитания самок краба равношипого непромыслового размера (молоди) - 74 шт., не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) №, осуществило постановку следующего порядка орудий добычи (вылова):

- №: кратчайшее расстояние 0 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 219 кг;

- №: кратчайшее расстояние 0,8 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 594 кг.

Своими действиями ООО «Восход» нарушило ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 38.4, подпункт «а», «б» п. 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267), а также особые условия разрешения № 252022011071 от 06 мая 2022 года.

Законный представитель ООО «Восход» ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об отложении не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием защитника ФИО4.

Защитник ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что краб был живой, и выпущен в среду обитания, соответ-ственно ущерба от его гибели не наступило. По поводу справки Союза торгово-промышленной палаты, имеются сомнения в достоверности сведений, так как запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день сразу дан ответ о стоимости. За один день провести такое исследование маловероятно. Стоимость, представленная торгово-промышленной палатой Камчатского края является не достоверной, предоставлена не на дату пресечения, окончания правонарушения, а на месяц май, ничем не подтверждается. Общество вину признает, так как не проконтролировало действия капитана. При назначении наказания просяла учесть, что наказуемость данного деяния устраняется с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием новых Правил, Общество впервые привлекается к администра-тивной ответственности, ущерба по делу не имеется, поскольку краб в живом состоянии был выпущен в среду обитания, каких либо тяжких последствий не наступило, учесть положения ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить наказание ниже низшего.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитни-ка ФИО4, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются все-стороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз-решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об админи-стративном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное ли-цо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет ос-новополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказа-тельствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены раз-личными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 18 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие рыбо-ловство в исключительной экономической зоне обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требова-ния, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболов-стве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее-Федеральный закон «О рыболов-стве и сохранении водных биологических ресурсов») правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Прика-зом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, далее-Правила рыболовства, в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), регламентируют деятельность рос-сийских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, от-носящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Россий-ской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Пунктом 38.4 Правил рыболовства установлено, что при специализированном промысле с использованием судов (за исключением рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) для добычи (вылова) водных биоресурсов, в случае превышения разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди за одну операцию по добыче (вылову), вся пойманная молодь (за исключением молоди крабов всех видов и креветок, а также молоди всех видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) с использованием водолазного снаряжения, которые подлежат выпуску в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями) подлежит переработке с внесением соответствующих записей в промысловый и (или) технологический журналы. При этом пользователь обязан изменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки либо (в случае осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) не менее чем на 5 морских миль от любой точки промысловых операций, выполненных в последнем рейсе (выходе в море)), занести соответствующие сведения в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.

В соответствии с подпунктом «а», «б» п. 40 Правил рыболовства, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) и оставлять на борту судна или на рыболовном (рыбопромысловом) участке прилов запрещенных для добы-чи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 31 Правил рыболовства. При прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов они должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. При этом пользователь обя-зан: сменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки); занести соответствующие сведе-ния в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполне-ние предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболов-ства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об адми-нистративном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномочен-ным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосред-ственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об

административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие собы-тия административного правонарушения.

Как установлено исследованием материалов дела, сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, с участием капитана судна PC «Экопасифик» ФИО5, , Охотском море, ТМ РФ, Охотоморской подзоне, произведен осмотр судна PC «Экопасифик», о чем составлен Акт осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Акт осмотра судна).

Согласно Акту осмотра судна, в действиях капитана судна, присутствовавшего при проведении осмотра судна, выявлены нарушения п. 40, п. 38.4 Правил рыболовства. Капитан судна PC «Экопасифик» ФИО5 получил копию Акта осмотра судна, замечаний по проведенному осмотру не имел (т. 1 л.д. 22).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, пово-дом к возбуждению дела явилось непосредственное обнаружение должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра судна PC «Экопасифик», достаточных данных, ука-зывающих на наличие в действиях ООО «Восход» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 3-14).

Из положений подп. 2 п. 4 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об ад-министративном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях пресе-чения административного правонарушения, установления личности нарушителя, состав-ления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: изъятие вещей и документов; арест товаров, транспортных средств и иных вещей (п. 4, 8)

Государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны мор-ских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол об изъятии вещей и документов, следовательно, настоящее дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восход» считается возбужденным с момента составления данных протоколов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессу-альные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вынесено определение о проведении административного расследования в отношении ООО «Восход», в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 137-148).

Как о том указано в определении, капитан PC «Экопасифик» ФИО5 при подъеме крабового порядка № ( приловил и выпустил в естественную среду обитания - 195 экземпляров краба равношипого менее промыслового размера (молоди) и 59 экземпляров самок краба равношипого. При постановке последующего крабового порядка, а именно порядка № ( - не отступил не менее 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудий лова №.

Далее, при подъеме крабового порядка № ( приловил и выпустил в естественную среду обитания - 74 экземпляра краба равношипого менее промыслового размера (молоди) (что составило 20 % от всего улова краба равношипого). При постановке последующего крабового порядка, а именно порядка № ( не отступил не менее 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудий лова №.

Тем самым, не сменив место добычи (вылова) (постановки орудий добычи вылова) не менее 5 морских миль от любой точки предыдущих постановок, в которых присутствовали запрещенные для добычи виды водных биоресурсов, а также превышен допустимы прилов маломерных экземпляров краба равношипого, в период с ДД.ММ.ГГГГ рыболовным судном «Экопасифик» было добыто: краба равношипого сырца в количестве 457 экземпляров, вес которых составляет 1215 кг. В действиях юридического лица ООО «Восход» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на судно №, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр под № от ДД.ММ.ГГГГ, судно РС «Экопасифик» принадлежит на праве собственности ООО «Амарамба» (т. 1 л.д. 23).

Согласно п. 1.1 Договора фрахтования судна «Экопасифик» с экипажем на время № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Договор фрахтования), заключенному ООО «Амарамба» (Судовладе-лец) и ООО «Восход» (Фрахтователь), Судовладелец обязуется предоставить, а Фрахтователь обязуется принять во временное пользование РС «Экопасифик», оборудованное для осуществления добычи (вылова) водных боилогических ресурсов, транспортировки водных биологических ресурсов, продукции из добытых водных биологических ресурсов в согласованные сторонами российские портв, с экипажем и услуги членов экипажа судна в районе промысла для освоения квоты Фрахтователя (краб равношипый, промышленное рыболовство в Северо-Курильская зоне) (т. 1 л.д. 39-45).

В соответствии с Разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов №, пользователю ООО «Восход», с использованием ловушки крабовой конусной импортной 1.5/0.75/0.65 м (995) (ловушечный) согласно Правилам рыболовства, посредством судна РС «Экопасифик» (судовладелец ООО «Амарамба», Договор № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при ведении промышленного рыболовства, разрешена добыча (вылов) краба равношипого в районе 6103 (северо-Курильская зона) в количестве – 15,842 т (т. 1 л.д. 38).

Как о том указано в Разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, обязательным условием является осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов является соблюдение требований в области охраны окружающей среды, правил и ограничений рыболовства, а также требований к рыболовству в открытом море, установленных меж-дународными договорами РФ и законодательством РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии со ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ (далее-КТМ), настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, под которым понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе, для рыболовства (ст. 2 КТМ).

Статьей 206 КТМ закреплено, что капитан судна и другие члены экипажа судна подчи-няются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к су-довождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна. Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся ком-мерческой эксплуатации судна.

Как следует из п. 1 Правил рыболовства, они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, отно-сящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

ООО «Восход», являясь пользователем водными биоресурсами по Разрешению на добы-чу (вылов) водных биоресурсов №, при осуществлении коммерческой деятель-ности по эксплуатации судна РС «Экопасифик», на основании Договора фрахтования, связанной с ведением промышленного рыболовства по добыче (вылову) водных биоресурсов в рамках предоставленных ему квот, обладало всеми необходимыми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу судна РС «Экопасифик», в части, касающиеся коммерческой эксплуатации судна и ведения рыболовства, и обязано было обес-печить соблюдение требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Таким образом, следуя на промысел и осуществляя его, капитан судна РС «Экопасифик» ФИО5 действовал от имени и в интересах фрахтователя ООО «Восход», являвшегося пользователем водными биоресурсами, которое владело судном с экипажем и использовало его на основании Договора фрахтования, поэтому в обязанности ООО «Восход», как пользо-вателя водными биоресурсами, входило соблюдение Правил рыболовства и несение ответ-ственности за их соблюдение во время нахождения судна РС «Экопасифик» в промысловом рейсе.

В соответствии с данными промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, судового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ и судовых суточных донесений рыбо-ловного судна «Экопасифик», было установлено, что в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, при превышении разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) прилове запре-щенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба равноши-пого, экипажем рыболовного судна «Экопасифик» под руководством капитана судна ФИО6 обязанности по смене места добычи (вылова) не выполнялись, а соответствующие сведения об этом не заносились в судовые документы, промысловый жур-нал (т. 1 л.д. 51-60, 61-76, 77, 78, 79, 80, 81).

Как следует из актов проверки уловов за ДД.ММ.ГГГГ содержание молоди в улове краба равношипого, добытого в результате промысловой операции №, № составило 46,7 %, 20%, 3,4% соответственно (т.1 л.д. 48, 49, 50).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях арест то-варов, транспортных средств и иных вещей является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восход», ДД.ММ.ГГГГ. госинспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых, с участием капитана судна РС «Экопасифик» ФИО5, наложен арест на судно PC «Экопасифик». Указанное имущество передано на ответственное хранение капитану судна PC «Экопасифик» ФИО5, который в соответствии с ч. 7 ст. 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 160, 312 УК РФ, за утрату данного имущества (т. 1 л.д. 129-131).

Протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восход», ДД.ММ.ГГГГ. госинспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых, с участием капитана судна РС «Экопасифик» ФИО5, наложен арест на ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук; металлический каркас ловушек красного цвета, сетная часть ловушки из дели черного и зеленого цвета. Буи оранжевого цвета в количестве 6 штук с нанесенной на них информацией о пользователе, названии судна, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и порядковым номером порядка орудий лова. Указанное имущество передано на ответственное хранение ООО «Зарубинская база (т. 1 л.д. 132-134, т. 2 л.д. 4).

Частью 1 ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного право-нарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видео-записи.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. госинспектором РФ по государственному кон-тролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по во-сточному арктическому району, в присутствии двух понятых, с участием капитана судна PC «Экопасифик» ФИО5, произведено изъятие промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ на 102 листах, судового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ го-да на 100 листах, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, судовых суточных донесений за 13, 14, 15, ДД.ММ.ГГГГ. Изъятые документы упакованы в мешок черного цвета, который обиркован пластмассовой одноразовой биркой синего цвета № и биркой обеспечения сохран-ности вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ с пояснительной запиской, подписью и печатью инспектора, подписью понятых и лица, у которого изъяты данные документы. Вышеуказанная документация, находится в материалах дела (т. 1 л.д. 17-19).

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ госинспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых, с участием капитана судна PC «Экопасифик» ФИО5, произведено изъятие краба равношипого в количестве 374 экземпляра общим весом 996 кг, из них 30 экземпляров общим весом 82,34 кг, были отобраны в качестве проб и образцов и переданы на ответственное хранение АО Камчатрыбпром, а 344 экземпляра общим весом 913,66 кг в соответствии с актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, возвращены в естественную среду обитания.

Краба равношипого в количестве 7 экземпляров общим весом 16,47 кг, переданы на ответ-ственное хранение АО Камчатрыбпром» (т. 1 л.д. 82-85, 91-93, 97-98).

Краб равношипый в количестве 76 экземпляров общим весом 202,53 кг, в соответствии с актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресур-сов от ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в естественную среду обитания (т.1 л.д. 88-90).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях об-стоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об админи-стративном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетелем по делу об административном правонарушении может являться любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Согласно протоколу опроса капитана судна PC «Экопасифик» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности капитана рыболовного судна «Экопасифик» с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, посредством рыболовного судна «Экопасифик» осуществлял добычу краба равношипого в Северо-Курильской зоне (6103). Вылов осуществлял в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ре-сурсов № от ДД.ММ.ГГГГ. Пользователем водных биологических ресурсов по данному разрешению является ООО «Восход». Договор фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ. Приемку, взвешивание и распределение краба равношипого по чанам осуществляет матрос ФИО7, который имеет свидетельство с присвоенной квалификацией – мастер обработки рыбы № МТ-11/12 от ДД.ММ.ГГГГ и фактически осуществляет функции заведующего производством. ДД.ММ.ГГГГ (время камчатское,) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении рыболовного судна «Экопасифик» были проведены контрольно-проверочные мероприятия, в ходе которых производилась проверка улова промысловых операций № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при выборке порядка орудий добычи (вылова) №, осмотровой группой была произведена проверка улова данного порядка (окончание постановки порядка орудий добычи ДД.ММ.ГГГГ (время сахалинское) в координатах окончание подъем порядка орудий добычи ДД.ММ.ГГГГ (время сахалинское, UTC+11) в координатах В результате данной промысловой операции №, ДД.ММ.ГГГГ было добыто 417 экземпляров краба равношипого. Из них: 163 экз. – самцы краба равношипого промыслового размера, 195 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 59 экз. – самок краба равношипого. Выпущено в естественную среду обитания в присутствии матроса ФИО7 195 экземпляров краба равношипого менее промыслового размера (молоди) и 59 экземпляров самок краба равношипого. В итоге процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 46,7 %. По данному факту должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который был им прочитан и подписан. ДД.ММ.ГГГГ при выборке порядка орудий добычи (вылова) №, осмотровой группой была произведена проверка улова данного порядка (окончание постановки порядка орудий добычи в координатах , окончание подъем порядка орудий добычи ДД.ММ.ГГГГ (время сахалинское) в координатах В результате данной промысловой операции №, ДД.ММ.ГГГГ было добыто 370 экземпляров краба равношипого. Из них: 296 экз. – самцы краба равношипого промыслового размера, 74 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 0 экз. – самок краба равношипого. Выпущено в естественную среду обитания в присутствии матроса ФИО7 74 экземпляра краба равношипого менее промыслового размера (молоди). В итоге процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 20 %. По данному факту должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который был им прочитан и подписан. Промысловая операция № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов за-прещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба, осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановка крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ начало постановки порядка орудий добычи – 48 гр. 59,9 мин. с.ш. 154 гр. 00,0 мин. в.д., ДД.ММ.ГГГГ окончание постановки порядка орудий добычи – подъем крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ начало подъема порядка орудий добычи ДД.ММ.ГГГГ окончание подъема порядка орудий добычи . Вылов составил 409 кг краба равношипого. Промысло-вая операция № от ДД.ММ.ГГГГ, следующая за промысловой операцией № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба, осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановка крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ начало постановки порядка орудий добычи – ДД.ММ.ГГГГ окончание постановки порядка орудий добычи – подъем крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ начало подъема порядка орудий добычи – ДД.ММ.ГГГГ окончание подъема порядка орудий добычи – Вылов составил 402 кг краба равношипого. Промысловая операция № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди, осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановка крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ начало постановки порядка орудий добычи – в окончание постановки порядка орудий добычи – подъем крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ (время сахалинское) начало подъема порядка орудий добычи – Вылов составил 742 кг краба равношипого. Промысловая операция № от ДД.ММ.ГГГГ, следующая за промысловой операцией № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было допущено превышение разрешенного Правилами рыбо-ловства прилова молоди, осуществлялась подъем крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ . Из-за сильного течения, во время подъема данного крабового порядка отсутствовали буи с двух сторон. Вследствие чего пришлось поднимать порядок путем траления с помощью траловой лебёдки. Вылов составил 219 кг краба равношипого. Промысловая операция № от ДД.ММ.ГГГГ, следующая за промысловой операцией № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди, осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановка крабового порядка №: подъем крабового порядка №: Вылов составил 594 кг краба равношипого. Расстояние между порядками орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальное. Следующая постановка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба. В связи, с чем считал, что расстояние между данными порядками орудий добычи (вылова) однозначно не превышает 5 морских миль. Расстояние между порядками орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальное. Следующая поста-новка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было допущено превышение разрешенного Правилами рыболов-ства прилова молоди. В связи, с чем считал, что расстояние между данными порядками орудий добычи (вылова) однозначно не превышает 5 морских миль. Так же ФИО5 полагал, что пункты 38.3, 38.4, 40 Правил рыболовства относятся к судам, осуществляющим добычу рыбных объектов промысла. С нарушением, выявленным в ходе контрольно-проверочных мероприятий на борту рыболовного судна «Экопасифик» ДД.ММ.ГГГГ согласен. Обязуется впредь соблюдать действующее законодательство в сфере охраны ВБР и природопользования. Умысла нарушать законодательство РФ у него не было (т. 1 л.д. 101-107).

Старший помощник капитана ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работает на рыболовном судне «Экопасифик» в должности старшего помощника капитана с сентября 2017 года. При постановке (подъеме) крабовых порядков он находится на мосту и осуществляет управление судном. ДД.ММ.ГГГГ находился на вахте (мостике) с 18 часов 00 минут до 24 часов 00 минут (время сахалинское). В указанный период времени, осуществлялся подъем крабового порядка №: 13 Далее осуществлялась постановка крабового порядка №: Расстояние между порядками орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальное. Следующая постановка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди. В связи, с чем считал, что расстояние между данными порядками орудий добычи (вылова) однозначно не превышает 5 морских миль. Указания по подъему крабового порядка № – ДД.ММ.ГГГГ, и постановке крабового порядка № – ДД.ММ.ГГГГ поступали от капитана рыболовного судна «Экопасифик» ФИО5 (т. 1 л.д. 113-115).

Из протокола опроса свидетеля ФИО7 следует, что он работает на рыболовном судне «Экопасифик» в должности матроса с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке и подъеме крабовых порядков он выполнял роль заведующего производством. Имеет свидетельство с присвоением квалификации – мастер обработки рыбы №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности. входит приемка, взвешивание и распределение по чанам краба равношипого. При приемке водных биологических ресурсов им определялся видовой состав, промысловый размер и половая принадлежность краба. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении рыболовного судна «Экопасифик» были проведены контрольно-проверочные мероприятия, в ходе которых производилась проверка улова промысловых операций № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (время камчатское,) при выборке порядка орудий добычи (вылова) №, осмотровой группой была произведена проверка улова данного порядка (окончание постановки порядка орудий добычи В результате промысловой операции №, ДД.ММ.ГГГГ было добыто 417 экземпляров краба равношипого. Из них: 163 экз. – самцы краба равношипого промыслового размера, 195 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 59 экз. – самок краба равношипого. Выпущено в естественную среду обитания в его присутствии 195 экземпляров краба равношипого менее промыслового размера (молоди) и 59 экземпляров самок краба равношипого. В итоге процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 46,7 %. По данному факту должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который был им прочитан и подписан. ДД.ММ.ГГГГ при выборке порядка орудий добычи (вылова) №, осмотровой группой была произведена проверка улова данного порядка В результате промысловой операции №, ДД.ММ.ГГГГ было добыто 370 экземпляров краба равношипого. Из них: 296 экз. – самцы краба равношипого промыслового размера, 74 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 0 экз. – самок краба равношипого. Выпущено в естественную среду обитания в его присутствии 74 экземпляра краба равношипого менее промыслового размера (молоди). В итоге процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 20 %. По данному факту должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который был им прочитан и подписан. ДД.ММ.ГГГГ после подъема порядков орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в радиусе равном 5 морских миль от любой точки промысловых операций по постановке орудий добычи (вылова) № и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых было допущено превышении разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба, весь добытый краб равношипый был распределен в чан №, находящийся в трюме № (т. 1 л.д. 118-120).

Согласно протоколу опроса свидетеля ФИО9, последний работает на рыболовном судне «Экопасифик» в должности второго помощника капитана с сентября 2021 года. При постановке (подъеме) крабовых порядков он находится на мосту и осуществляет управление рыболовным судном «Экопасифик». ДД.ММ.ГГГГ он находился на вахте (мостике) ДД.ММ.ГГГГ В указанный период времени, осуществлялся подъем крабового порядка №: Далее осуществлялась постановка крабового порядка №: . Расстояние между порядками орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальное. Следующая постановка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов - самок краба. В связи, с чем считал, что расстояние между данными порядками орудий добычи (вылова) однозначно не превышает 5 морских миль. Указания по подъему крабового порядка № – ДД.ММ.ГГГГ и постановке крабового порядка №: ДД.ММ.ГГГГ поступали от капитана рыболовного судна «Экопасифик» ФИО5 (т. 1 л.д. 123-125).

Согласно протоколам опроса свидетелей – государственного инспектора ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическом району ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов первого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическом району ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в был произведен досмотр рыболовного судна «Экопасифик». В ходе досмотра рыболовного судна «Экопасифик» было установлено, что юридическое лицо ООО «Восход», осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ по средствам рыболовного судна «Экопасифик» в Северо-Курильской промысловой зоне (Охотское море, ТМ РФ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при превышении разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и прилове запрещенных для добычи (вылова) водных биологических ресурсов - самок краба равношипого, не обеспечило выполнение требований пунктов 38.4, 40 Правил рыболовства. В результате чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ промысловыми операциями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ был незаконно добыт краб равношипый сырец в количестве 1215 кг. Краб равношипый в количестве 374 экземпляра общим весом 996 кг, добытый ДД.ММ.ГГГГ промысловыми операциями № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола опроса свидетеля ФИО7, матроса выполняющего роль заведующего производства и имеющего свидетельство с присвоенной квалификацией мастер обработки рыбы (№, выданное ДД.ММ.ГГГГ), был распределен в чан №, находящийся в трюме № рыболовного судна «Экопасифик». ДД.ММ.ГГГГ протоколом об изъятии вещей, краб равношипый в количестве 374 экземпляра общим весом 996 кг был изъят. При этом 30 экземпляров общим весом 82,34 кг, были отобраны в качестве проб и образцов в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а 344 экземпляра общим весом 913,66 кг в соответствии с актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, возвращены в естественную среду обитания. Краб равношипый в количестве 83 экземпляра общим весом 219 кг, был добыт ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностных лиц ПУ ФСБ России по во-сточному арктическому району, промысловой операцией № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом 7 экземпляров общим весом 16,47 кг, были изъяты и отобраны в качестве проб и образцов про-токолом об изъятии вещей от ДД.ММ.ГГГГ, а 76 экземпляров общим весом 202,53 кг в со-ответствии с актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно возвращены в естественную среду обитания. Во время изъятия и выпуска краба равношипого в естественную среду обитания, а так же при отборе проб и образцов, взвешивание краба производилось на товарных морских весах, имеющих свидетельство о поверке № действительным до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам изъятия и отбора проб, был составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а в ходе выпуска в естественную среду обитания, были составлены два акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 155-157, 159-161).

Письменные объяснения ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11 расцениваю допустимыми доказательствами, по-скольку перед дачей объяснения им разъяснена ст. 51 Конституции РФ, процессуальные пра-ва, предусмотренные ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Специалист ФИО12 пояснил, что видовой состав краба отобранного в качестве проб и образцов ДД.ММ.ГГГГ на борту рыболовного судна «Экопасифик», в рамках про-изводства по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении юри-дического лица ООО «Восход», в количестве 37 экземпляров общим весом 98,81 кг, составляет краб раношипый. Отличительными особенностями, краба равношипого являются: карапакс равномерно и густо покрытый шипами примерно равной величины; первый шип рострума направлен вниз и вперед, сверху вооруженый восьмью шипами направленными вперед и вверх; светло-коричневый цвет как сверху, так и снизу (т. 1 л.д. 170-172).

Специалист ФИО13 пояснил, что координаты промысловой операции № по-становка которых была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядка орудий лова промысловой операции № на борт рыболовного судна «Экопасифик», одно-значно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промыслового порядка №. Координаты промысловых операций № и №, постановка которых была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядка орудий лова промысловой операции № на борт рыболовного судна «Экопасифик», однозначно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промыслового порядка №. Координаты промысловых операций №, № и №, постановка которых была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядков орудий лова промысловых операций № и № на борт рыболовного судна «Экопасифик», однозначно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промысловых порядков № и № соответственно (т. 1 л.д. 199-205).

Протоколы опроса специалиста ФИО12, ФИО13 являются допустимыми доказательствами, поскольку они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции РФ.

По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Восход» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 37-72).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о юридическом лице ООО «Восход», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Курильской промысловой зоне Охотского моря Территориального моря РФ ООО «Восход» посредством судна PC «Экопасифик» под управлением капитана ФИО5, обязанное сменить место добычи (вылова) при прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов - самки краба, в указанный период выполнило 3 промысловые операции по постановке орудий добычи (вылова), не отступив при этом не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудий добычи (вылова), в которых присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов, добыв 1 215 кг краба камчатского, а именно:

1) осуществило промысловую операцию по подъему порядков орудий добычи (вылова) № ( добыло и выпустило в естественную среду обитания самок краба равношипого - 59 шт., краба равношипого непромыслового размера (молоди) - 195 шт., не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) №, осуществило постановку следующего порядка орудий добычи (вылова):

- №: кратчайшее расстояние 0 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 402 кг.

2) осуществило промысловую операцию по подъему порядков орудий добычи (вылова) № ( добыло и выпустило в естественную среду обитания самок краба равношипого непромыслового размера (молоди) - 74 шт., не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) №, осуществило постановку следующего порядка орудий добычи (вылова):

- №: кратчайшее расстояние 0 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 219 кг;

- №: 13 кратчайшее расстояние 0,8 морских миль; ДД.ММ.ГГГГ вылов за операцию: краб равношипый в количестве 594 кг.

Своими действиями ООО «Восход» нарушило ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 38.4, подпункт «а», «б» п. 40 Правил рыболовства, а также особые условия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, полученные при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотре-нии дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были при-няты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Восход» является самостоятельным юри-дическим лицом, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою дея-тельность. Руководство деятельностью Общества осуществляет генеральный директор Ере-меев С.М. (т. 2 л.д. 19-25).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физиче-ских лиц, которые в силу закона представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

В силу ст. 61 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Рос-комрыболовства РФ № 140 от 30 августа 1995 года), на капитана судна возлагается управле-ние и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач. Капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем; капитан обязан обеспечить соблю-дение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов; в рейсе выполнять правила плавания и ведения промысла.

Согласно распоряжению директора ООО «Амарамба» от ДД.ММ.ГГГГ, капита-ном судна PC «Экопасифик» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО5 (т. 1 л.д. 112).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения админи-стративного правонарушения ООО «Восход», являясь фрахтователем и пользователем водными биоресурсами, обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к деятельности капитана судна PC «Экопасифик» и членам экипажа в период ведения промысловой деятельности, имело реальную возможность для контроля за соблюдением ими законодательства РФ, но не приняло всех необходимых для этого мер, что повлекло привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, предо-ставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об адми-нистративном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном слу-чае.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Восход», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, привлечение к административной ответственности впервые (т. 2 л.д. 18).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Восход», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для юридического лица, определяется от двукратного до трехкратного размера стои-мости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правона-рушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных право-нарушениях, стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответ-ствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой дан-ный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов.

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

В соответствии со сведениями от ведущего эксперта отдела «Экспертиза» Союза «Тор-гово-промышленная палата Камчатского края» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса краба равношипого (не прошедшего обработку, пере-работку, заморозку, транспортировку) в Камчатском крае, по состоянию на май 2022 года со-ставляет 635 рублей 00 копеек (т. 2 л.д. 27).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушени-ях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Указанные сведения принимаются при расчете стоимости водных биоресурсов, явив-шихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения явились водные биоресурсы: краб рав-ношипный в количестве 1 215 кг.

Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом ад-министративного правонарушения, составила: 1 215 кг х 635 руб.. = 771 525 руб.

К утверждению защитника на недостоверность справки ведущего эксперта отдела «Экс-пертиза» Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, суд относится критически.

Представленные ведущим экспертом отдела «Экспертиза» Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» сведения принимаются судом в качестве допусти-мого доказательства, поскольку какой-либо заинтересованности лица, составившего указан-ную справку не установлено, справка представлена в результате мониторинга рынка продаж, договорных цен реализации, утвержденных предприятиями, а также анализа иной информа-ции, предоставленной крабодобывающими предприятиями исх. № от ДД.ММ.ГГГГ2 года, обоснованных доводов, ставящих под сомнение обстоятельства, приведенные в исследован-ном документе, суду не представлено.

Приобщенное по ходатайству защиты к материалам дела экспертное заключение (отчет) № об оценке рыночной стоимости краба равношипного, произведенного по заданию на оценку от адвоката ФИО4, защитника ООО «Восход», к сведениям не принимается, поскольку указанная оценка основана на документах, представленных эксперту адвокатом, являющегося заинтересованным лицом в исходе дела, которые эксперт посчитал достоверны-ми.

Ввиду не признания юридическим лицом ущерба, определенного составившим прото-кол об административном правонарушении должностным лицом в размере 2 516 699 рублей, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей краба, в рамках рассмотре-ния настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.

Как указано ранее, в ходе административного расследования по данному делу наложен арест на судно PC «Экопасифик», ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук; металлический каркас ловушек красного цвета, сетная часть ловушки из дели чер-ного и зеленого цвета, буи оранжевого цвета в количестве 6 штук с нанесенной на них ин-формацией о пользователе, названии судна, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и порядковым номером порядка орудий лова.

Учитывая, что собственником судна PC «Экопасифик», ловушек крабовых и буев оранжевого цвета является ООО «Амарамба», прихожу к выводу о необходимости снятия ареста с вышеуказанного имущества, наложенного протоколами об аресте от ДД.ММ.ГГГГ го-да.

Изъятая протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ документация: промысловый журнал № от ДД.ММ.ГГГГ на 102 листах, судовой журнал № от ДД.ММ.ГГГГ на 100 листах, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, судовые суточные донесения за 13, 14, 15, ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении настоящего постановления в за-конную силу подлежит возвращению ООО «Восход».

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правона-рушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» водные биоресурсы, а также продукты их переработки, находящиеся в противоправном владении правонарушителя подлежат изъятию на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В соответствии с п. 2 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона с пунктом без-возмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Таким образом, по вступлении постановления в законную силу на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежит изъятию и уничтожению следующая продукция:

- краб равношипый в количестве 37 экземпляров общим весом 98,81 кг, переданный на ответственное хранение и.о. заведующей складом АО «Камчатрыбпром» ФИО14 по месту хранения по адресу:

При вынесении постановления суд, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражает решение об издержках по делу об админи-стративном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия со-вершения или предмета административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Су-да РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не подлежит расширительному толкованию. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на осно-вании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях из-держки по делу, связанные с хранением АО «Камчатрыб пром» изъятой по делу продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 615 рублей 68 копеек, из расчета 8 рублей 32 копейки за 1 день хранения подлежат отнесению на счет ООО «Восход».

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Восход» признаков малозначительности совершенного административного правона-рушения, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствую-щей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч руб-лей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное и финансовое положение ООО «Восход», а также конкрет-ные обстоятельства совершения административного правонарушения, бремя ответственности даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, будет не вполне соразмерно содеянному и может иметь характер избыточного административного принуждения.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное и финансовое положение ООО «Восход», характер совершенного административного правонарушения в области природо-охранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, совокупность пред-ставленных доказательств, сведения о привлекаемом юридическом лице, степень его вины, возвращения в естественную среду обитания особей краба, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающего обстоятельства, с учетом принципа спра-ведливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторон-нем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, в виде административного штрафа в 1 (однократном) размере стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 771 525 рублей 00 копеек, без конфискации судна PC «Экопасифик», ловушек крабовых, металлического каркаса ловушек красного цвета, сетная часть ловушки из дели черного и зеленого цвета и буев, собственником которых является иное юридического лицо.

Указанный вид административного наказания по мнению суда будет являться возмож-ным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Восход» виновным в соверше-нии административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об ад-министративных правонарушениях, и назначить административное наказание, с учетом по-ложений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде админи-стративного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 771 525 (семьсот семьдесят одной тысячи пятьсот двадцати пяти) рублей.

По вступлении постановления в законную силу: - снять арест с судна PC «Экопасифик», ловушек крабовых конусных 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук; металлического каркаса ловушек красного цвета, сетная часть ловушки из дели черного и зеленого цвета, буев оранжевого цвета в количестве 6 штук с нанесенной на них информацией о пользователе, названии судна, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и порядковым номером порядка орудий лова, наложенный протоколами об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Восток» документацию, изъятую протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: промысловый журнал № от ДД.ММ.ГГГГ на 102 листах, судовой журнал № от ДД.ММ.ГГГГ на 100 листах, разре-шение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ го-да на 1 листе, судовые суточные донесения за ДД.ММ.ГГГГ;

- безвозмездно изъять и уничтожить продукцию «уничтожить продукцию в виде «сырец краба равношипового» в количестве 37 экземпляров (98,91 кг), переданную на ответственное хранение и.о. заведующей складом АО «Камчатрыбпром» ФИО14 по месту хра-нения по адресу:

Отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «Восход» издержки за хра-нение АО «Камчатрыбпром» продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 615 рублей 68 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ// УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский;

БИК банка получателя: 013002402; Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031;

Номер счета получателя средств: 03100643000000013800;

ИНН: <***>; КПП: 410101001;

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, л/с 04381Y00980);

ОКТМО: 30701000; КБК: 18911601081019000140