УИД: 77RS0010-02-2023-001433-03

№ 2а-143/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-143/23 по административному исковому заявлению О... по адрес к О... об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к О... о возложении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места пребывания-г. Москвы. В обоснование административных исковых требований указано, что О.... злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по ч.1 ст.20.20, чч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик О.... в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Как указано в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, и его явка не признается судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Измайловского районного суда адрес от 27 июля 2015 г. О.... был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 чт.30, п «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ивановского районного суда адрес от 26 апреля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

03 июня 2022 г. О.... освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

15 июня 2022 г. О.... поставлен на учет в ОМВД России по адрес под административный надзор, вместе с этим ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность и правовые последствия нарушения данных обязанностей и установленных ограничений при административном надзоре.

Между тем, О...., будучи уведомлен об установленных в отношении него решением Ивановского районного суда адрес от 26 апреля 2022 г. на период срока административного надзора административных ограничениях, уклоняется от их исполнения.

Так, 08 августа 2022 г. О.... привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 13 сентября 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 30 октября 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором, О.... неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных чч.1,2 ст.19.24, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены такие виды административного ограничения в отношении поднадзорного лица как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части полагая административные исковые требования излишними, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора – 14 июня 2025 г. в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая решение, суд исходит из представленных сведений об образе жизни административного ответчика, характеризующих его личность, учитывает, что О.... судим за совершение особо тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, после установления в отношении административного ответчика административного надзора с соответствующими ограничениями более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности, допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Между тем, административные исковые требования в части установления дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места пребывания-г. Москвы, суд с учетом ранее установленных в отношении административного ответчика административных ограничений, полагает излишними, в связи с чем оснований для их установления не усматривает.

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О... по адрес к О... об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении О..., паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора –14 июня 2025 года в виде:

-обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио ФИО2

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 г.