Дело № 2-93/2025 (2-1048/2024;)

УИД 42RS0035-01-2024-001700-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 17 января 2025 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Ширениной А.И.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Администрации Темиртауского городского поселения к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Темиртауского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила расторгнуть - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель населенных пунктов с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1094 кв.м.

Требования мотивированы тем, что между истцом Администрацией Темиртауского городского поселения и ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1094 кв.м.

Прокуратурой города установлено, что на принадлежащем ответчику на праве долгосрочной аренды сроком: до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 53 кв.м., к капитальному кирпичному гаражу с кадастровым; номером № общей площадью 43,2 кв.м, находящемуся в собственности ответчика, сделана пристройка площадью около 40 кв.м. Указанная пристройка захватывает часть земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1094 кв.м., с кадастровым номером №. При этом какие-либо разрешительные документы на реконструкцию объекта капитального строительства Ответчиком не оформлялись, прав на земли, находящиеся за пределами арендованного земельного участка и занятые пристройкой, ответчик не имеет.

По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан был привести капитальный гараж в состояние, существовавшее до проведения реконструкции. В настоящее время указанное решение суда не исполнено, а земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1094кв.м., с кадастровым номером № занят указанным объектом капитального строительства.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут незаконно, в отсутствие арендатора, должностным лицом - ведущим специалистом по землеустройству ФИО3. В результате были проведены следственные мероприятия в отношении должностного лица ФИО3 и Таштагольский городской суд дело №, приговорил ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначено наказание.

Заявка о расторжении договора аренды была направлена в Единый государственный реестр недвижимости, на сегодняшний день информация о том, что ФИО1 является арендатором данного земельного участка в ЕГРН отсутствует.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при личном приеме отказался от подписи соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Администрация Темиртауского городского поселения в судебное заседание представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Росреестра) в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило письменные объяснения (л.д.34-35).

Прокурор г. Таштагола и третье лица КУМИ Таштагольского муниципального района, Администрация Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статей 22, 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации статей 606, 610, 615, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор земельного участка вправе владеть и пользоваться этим участком в течение срока, установленного договором аренды, и использовать его в соответствии с целевым назначением; арендованное имущество возвращается арендодателю при прекращении договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 1 подпункт 2).

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: - пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; - существенно ухудшает имущество; - более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; - не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Темиртауского городского поселения и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), для использования в целях под капитальный гараж, общей площадью 54 кв.м. на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-73).

На указанном земельном участке кадастровый номер № возведен капитальный гараж с кадастровым номером № общей площадью 43,2 кв.м., находящей в собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу решением Таштагольского городского суда исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворены. Решением постановлено: «Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести капитальный гараж в состояние, существовавшее до проведения реконструкции: общая площадь 43,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 53 кв.м.».

Судами вышестоящих инстанций решение оставлено без изменений.

Указанным решением, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ, расположен его капитальный кирпичный гараж, к которому ФИО1 сделана пристройка на земельном участке по адресу: <адрес>, право на которое ФИО1 не оформлено.

За самовольное занятие земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Обращение прокурора с иском в суд было обусловлено необходимостью защиты публично-правовых интересов Российской Федерации, поскольку земли, самовольно занятые ФИО1 относятся к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При рассмотрении данного иска судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Темиртауского городского поселения и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных объяснений Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о прекращении указанной аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления, представленного органом местного самоуправления (администрацией Темиртауского городского поселения) и приложенного к нему соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды.

Приговором Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Приговором суда установлено, что гражданин ФИО1 не подписывал соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и не имел такого намерения, а аренда прекращена в ЕГРН на основании подложных документов, предоставленных работником органа местного самоуправления ФИО3

Обращаясь с иском о расторжении договора аренды земельного участка администрация Темиртауского городского поселения свои требования обосновывает тем, что ответчик ФИО1 не исполнил решение Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

По общему правилу договор аренды земельного участка прекращается в порядке, который предусмотрен гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 ЗК РФ).

Земельным законодательством предусмотрены особенности порядка расторжения договора аренды земельного участка.

Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях нарушений, установленных в п. 4.1.1.

В пункте 4.1.1 договора указано, что арендодатель имеет право в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ в одностороннем порядке полностью или частично отказаться от исполнения договора в случаях: а)невнесения арендатором арендной платы, указанной в п.3.1 договора, более двух раз подряд по истечению установленного договором срока платежа; б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, указанной в п.3.2 настоящего договора; в) использования арендатором участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; г) использование участка арендатором участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик Участка; д) неиспользование (неосвоения) участка в течение установленных сроков; е) неисполнение и (или) ненадлежащие исполнение арендатором любого из обязательств, предусмотренных п.п.4.4.1-ДД.ММ.ГГГГ настоящего договора; ж) по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом межмуниципального отдела по Новокузнецкому району и городу Таштаголу Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования указанного земельного участка (в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

По результатам выездного обследования признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, надзор за соблюдением которого осуществляет Росреестр (самовольное занятие земельного участка и (или) его нецелевое использование), при использовании земельного участка с кадастровым номером № не установлены, о чем составлено заключение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-48).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих существенное нарушение договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны арендатора или требований земельного законодательства РФ, истцом не предоставлено, и судом таких нарушений не установлено, то оснований для удовлетворения искового заявления у суда не имеется.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка тот факт, что решение Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) не исполнено.

Суд принимает во внимание, что спорный договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в законную силу решения Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в целях исполнения решения суда с учетом требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка.

Ссылка истца о том, что орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка по основанию пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ не является основанием для удовлетворения требования о расторжении договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Темиртауского городского поселения к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым № по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Ширенина